福建省地稅局主要負(fù)責(zé)人告訴記者，為解決基層地稅單位普遍存在的“人手不夠不能辦案、能力不足不會(huì)辦案、礙于情面不愿辦案”的矛盾現(xiàn)狀，今年以來，該局紀(jì)檢組、監(jiān)察室聚焦主業(yè)，探索試行“提級(jí)管理、交叉辦案”新模式，有效破解查辦案件力度逐級(jí)遞減的問題。
所謂“提級(jí)管理”，是借助地稅系統(tǒng)省以下單位垂直管理的優(yōu)勢(shì)條件，規(guī)定全省地稅系統(tǒng)所有違紀(jì)違法案件線索由駐省地稅局紀(jì)檢組、監(jiān)察室統(tǒng)一管理，重要案件由省地稅局紀(jì)檢組、監(jiān)察室統(tǒng)一組織查辦。為此，省地稅局建立了辦案人才庫(kù)，并嚴(yán)把政治思想、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力“三關(guān)”，圍繞稅收稽查、財(cái)務(wù)審計(jì)、專項(xiàng)管理等方向篩選近30名專業(yè)人才，和紀(jì)檢監(jiān)察干部一起組成辦案人才庫(kù)。今年以來，已抽調(diào)辦案人才庫(kù)人員15人次，組成6個(gè)調(diào)查組進(jìn)行案件異地查處。
在此基礎(chǔ)上，福建省地稅局探索“異地交叉辦案”，即根據(jù)案件線索情況，由駐省地稅局紀(jì)檢組、監(jiān)察室牽頭，抽調(diào)辦案人才庫(kù)人員，交叉分赴案件所在地進(jìn)行案件查處，使辦案的數(shù)量和質(zhì)量均得到提升。
前不久，針對(duì)福州市鼓樓區(qū)地稅局鼓西管理分局一稅管員不征少征稅款案，考慮到由福州市地稅局直接查辦干擾多、阻力大問題，省地稅局決定實(shí)行交叉辦案，從省局辦案人才庫(kù)中抽調(diào)人員參與，最終查實(shí)該稅管員違規(guī)核定稅收、造成少征稅款的違紀(jì)事實(shí)，給予其行政記大過處分。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前11個(gè)月，福建省地稅局紀(jì)檢組、監(jiān)察室已組織初核案件39件，同比增長(zhǎng)116.7%；立案并自辦5件，結(jié)案3件，給予3人行政處分。（記者 陳金來 通訊員 張玲）
點(diǎn)評(píng)：抓主業(yè)還得“有辦法”
福建省地稅局紀(jì)檢組、監(jiān)察室打破傳統(tǒng)的辦案模式，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)影響較大、性質(zhì)較嚴(yán)重的案件實(shí)行提級(jí)管理，派出調(diào)查組直接調(diào)查處理。同時(shí)，通過建立辦案人才庫(kù)，實(shí)行跨地區(qū)交叉辦案，打破內(nèi)部監(jiān)督的局限性，有效查辦了一些多年未結(jié)的案件，既解決了查辦案件力度逐層遞減的問題，又培養(yǎng)了一支查辦案件的隊(duì)伍。
福建省地稅局還明確規(guī)定，對(duì)本單位案件沒發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)了不查處，而被提級(jí)查辦的，要問責(zé)。主動(dòng)與被動(dòng)，產(chǎn)生的結(jié)果和效應(yīng)完全不同。落實(shí)好各自的責(zé)任，這就是福建省地稅局推進(jìn)案件查辦的“好辦法”。
當(dāng)前，要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，就要大力破除一把手當(dāng)“老好人”、顧“小圈子”的錯(cuò)誤思想，應(yīng)當(dāng)讓其認(rèn)識(shí)到，有案不查就是失職，就應(yīng)該受到責(zé)任追究。同時(shí)，要努力突破辦案人員缺乏、能力不足、不敢辦案等困境，通過改革辦案工作機(jī)制，實(shí)行交叉辦案、異地辦案等，破除“人情網(wǎng)”、“關(guān)系網(wǎng)”。
