針對基層紀委同級監督乏力,基層辦案難、難辦案,不會、不敢、不愿監督現象突出,貫徹落實上級要求搞變通、打折扣、有盲點等現實問題,吉林省雙遼市紀委從今年4月份開始,建立了6個案件檢查聯系督導組,實行“兩層級、全覆蓋”模式,以激活黨風廉政建設的“末梢神經”,切實提升基層紀檢監察組織的履職能力。
“兩層級、全覆蓋”的工作模式,具體就是分領域、分戰線,將6個案件檢查室變為6個案件檢查聯系督導組,其中2個督導組負責聯系75個市直部門,分別由市紀委2位副書記分管,集中突破市直部門重點崗位、重點人員的違紀違法案件;另外4個督導組負責聯系19個鄉(鎮)街,由市紀委4位常委分管,重點查辦村干部惡意侵犯農民利益、增加農民負擔、截留惠農政策落實、侵占集體收益等涉農案件。涉及市直部門和鄉鎮街干部的信訪件及案件線索統一由市紀委案件檢查室管理、排查、篩選、處置;在集中分析、排查和篩選后,根據實際情況,統一由市紀委案件檢查室調配人員、組織力量,開展調查取證工作。在案件查處過程中,涉及鄉科級干部的重點案件和“村官”腐敗的案件由案件檢查室直接查辦,復雜重要的違紀案件由市紀委案件檢查室組織領辦,一般類案件則由案件檢查室視情況組織所聯系的基層紀委(紀檢組)進行交叉辦理;在案件審理方面,統一實行鄉案市審。
雙遼市通過工作模式的創新,盤活存量、內部挖潛、激發活力,取得了比較明顯的成效,查辦案件的數量和質量有了大幅度提升。聯系督導組建立4個月以來,查辦案件的數量和質量都有較大突破,目前已立案71件,比去年同期增加了22件,與去年全年立案數持平。現已結案60件,接近去年同期的3倍。查處黨員干部79人,是去年同期的3倍,其中有7人被移送司法機關。