為督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢組織落實“三轉”要求，今年以來，象山縣紀委創(chuàng)新推廣“命題實戰(zhàn)法”，通過部署專項執(zhí)法監(jiān)察課題，加強指導點評和考核驗收，引導各地紀檢機關牢牢抓住黨風廉政建設責任制這個“牛鼻子”，進一步提升紀檢監(jiān)察業(yè)務素質，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)。
點題式部署，明確“作戰(zhàn)意圖”。年初部署執(zhí)法監(jiān)察“作戰(zhàn)計劃”，將農補資金作為2014年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢機關的重點執(zhí)法監(jiān)察項目。圍繞市種糧大戶收購補貼、中央農作物良種補貼、農機購置補貼等13類農補資金項目，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢機關結合各地實際，就2012、2013年度的發(fā)放執(zhí)行情況，落實為期半年的執(zhí)法監(jiān)察“作戰(zhàn)計劃”。期間，要求嚴格按照立項、實施、總結、反饋四項步驟，開展全面系統(tǒng)性的排查、清理和整頓，嚴厲查處截留、擠占、挪用、騙取農補資金的違法違紀行為，并著重對相關人員履職不到位情況予以問責處置，督促各地政府相關部門切實承擔起農補資金領域黨風廉政建設的主體責任，確保專款專用，防止資金流失，切實維護群眾利益。
照單式指導，提升“作戰(zhàn)素養(yǎng)”。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢機關在立項、實施、總結、反饋四步過程中，以書面形式分階段上報立項審批表、實施方案、總結報告和整改反饋單。縣紀委根據上報情況定期下基層開展檢查指導，對農補資金執(zhí)法監(jiān)察項目的各環(huán)節(jié)工作進行一對一逐項指導。如，農機購置、礦山復綠等項目是否開展現場踏勘確認，種糧大戶名單、種植面積、糧食來源是否審核準確，特色村精品線建設工程招投標是否上網公示到位，是否及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農辦發(fā)出監(jiān)察建議書，是否嚴格問責相關工作人員，等等。通過進一步明確工作要求，督促基層紀檢干部突出主業(yè)主責，并強化對相關行業(yè)領域的業(yè)務學習，切實提升紀檢監(jiān)察綜合能力素質。
較真式考核，鞏固“作戰(zhàn)成果”。根據片區(qū)劃分，召開聯審會議，以聽取匯報、查閱臺賬、公開點評等形式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢機關農補資金執(zhí)法監(jiān)察項目開展“辣味”考核，現場公開點名道姓通報存在問題，責令限期整改，整改不到位的下達“二次整改”通知。同時，強化結果運用。一方面，借此督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢機關嚴格落實“三轉”要求，突出對黨風廉政建設主體責任落實情況的再監(jiān)督，強化鐵面執(zhí)紀、剛性問責，進一步倒逼黨員干部轉變作風、認真干事；另一方面，將“命題實戰(zhàn)法”作為檢驗基層紀檢機關自身履職能力的重要手段，固化年度工作考核機制，并作為紀檢干部選拔任用的綜合依據，引導紀檢干部強化主業(yè)、積極履職。
