圍繞轉職能、轉方式、轉作風,吉林省白山市紀檢監察機關聚焦主業,在“轉”字上狠下功夫,將紀檢監察機關實實在在從“包治百病”的繁雜事物中拖拽出來,集中精力抓好主業,一門心思“術業專攻”。
明確自身職責“種好責任田”
為了從根本上解決紀檢監察機關職能越位、錯位、缺位等問題,踏實“種好自己的責任田”,市紀檢監察機關集中清理出參與議事協調機構128個,取消或退出115個,把不該管、管不了、管不好的交給主責部門,紀檢監察機關專司監督執紀問責。
突出主業,上下聯動。靖宇縣紀委認真厘清職責定位,撤銷了5個內設機構,整合派駐機構和紀委內設職能科室資源,攥緊“拳頭”,形成合力。市地稅局改變紀檢監察干部既當“戰斗員”,又當“督戰員”的狀況,強化對行政執法部門履行職責情況的“再檢查”和“再監督”。江源區成立了反腐敗查辦案件協調領導小組,建立“聯席會議制度”和“信息通報交流制度”,協調解決辦案中的重大疑難問題。
從“包打天下”向“主業強化”的轉變帶來了顯著成效。近兩年來,全市紀檢監察機關立案835起,結案832起,給予黨政紀處分748人。截至目前,全市共查處違反中央八項規定精神典型問題98起,處理122人,給予黨政紀處分43人。
創新監督方式根治“不適應癥”
有的紀檢監察干部認為,“三轉”后,很多工作不參與、不牽頭了,覺得大權旁落、不受重視,表現為不愿轉、不想轉、不主動轉;個別地方黨委政府,覺得紀檢監察機關牽頭有力度,希望多挑重擔、打頭陣,表現為不支持轉。針對這些“不適應癥”,市紀檢監察機關將創新作為“三轉”的靈魂,依靠創新組織制度、改進方式方法,根治“不適應癥”。
啟動“權力入籠”工程。市紀委監察局從重點領域、重點部門、重點崗位入手,建章立制,把權力關進制度的籠子里。今年,組織30個重點部門逐一在公開媒體上公布“權力清單”,加大監督力度和透明度。撫松縣紀委還研發了“1+X”電子監控系統,將全縣各單位核心和關鍵權力名稱、運行狀況、監督制約制度等全部錄入該系統,嚴防腐敗。
建立“諾廉、述廉、評廉、考廉、督廉”五位一體廉政監督體系,形成全方位、多角度、立體化、系統化監督格局。渾江區和臨江市探索建立了社區黨風廉政建設“網格化”監督模式,將社會管理“網格化”服務平臺系統與各級紀委監察局投訴舉報平臺對接,實現對黨員干部24小時無空白的監督。
開展“電視聽政”活動,將“四風問題”公開亮相,接受監督。實施“關愛教育”工程,將監督關口前移,對黨員干部出現錯誤苗頭的,及時“咬耳朵”、“扯袖子”,早發現、早提醒。搭建網絡監督新平臺,“白山紀檢監察網”自今年2月改版以來,“曝光臺”先后通報4批21起違反中央八項規定精神典型問題、8起違反機關工作紀律問題、6起侵害農民權益和截留套取涉農惠農專項資金典型案件、6起干擾破壞經濟發展軟環境案件。
轉變作風嚴防“燈下黑”
打鐵還需自身硬,正人必須先正己。全市紀檢監察機關以網絡、微信、微博、QQ群等為平臺,以“十條禁令”為制約,將監督執紀權“入籠”,強化自身建設,嚴防“燈下黑”。
市紀委、監察局重點解決暮氣、躁氣、驕氣的“三氣”問題及全局觀念不強、服務發展不夠、聯系群眾不緊、責任擔當不夠和素質能力不足的“五不”問題。先后開展了“心系群眾、執紀為民”專題大討論活動、“五個一”民情大走訪活動。撫松縣紀檢監察機關以“萬名干部進萬家”活動為契機,組織36名委局機關干部包保78名幫扶對象,通過深入基層,聽民聲、解民憂、化民怨,為基層群眾解決各類問題37件。
同時,在全市各級紀檢監察機關通過開辟網上學習園地、開辦紀檢監察夜校、組織專題研討等活動,促進干部提神、提速、提效、提質。市紀委監察局還廣泛開展讀書活動,創辦“白山紀檢監察大講堂”,定期邀請專家教授、知名學者為委局機關干部講授黨的理論政策等。