退役軍人事務(wù)局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)
（社會(huì)公開稿）
根據(jù)統(tǒng)一部署，2020年11月10日至2021年1月10日，區(qū)委第二巡察組對(duì)退役軍人事務(wù)局黨組開展了巡察，2月8日，巡察組向退役軍人事務(wù)局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作組織情況
區(qū)委第二巡察組反饋意見中指出8項(xiàng)19個(gè)問題，實(shí)事求是、全面客觀，提出的要求具有針對(duì)性和指導(dǎo)性。我局黨組虛心接受、照單全收，召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，認(rèn)真制定整改方案，細(xì)化分解任務(wù)，逐一落實(shí)整改，把落實(shí)整改的過程與具體實(shí)踐工作相結(jié)合，推動(dòng)我區(qū)退役軍人事務(wù)工作再上新臺(tái)階。
(一) 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記任組長，成員由黨組成員及科室負(fù)責(zé)人組成；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)巡察反饋問題的整改匯總、督察等工作。2021年2月份以來召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)1次，黨組會(huì)議2次、局務(wù)會(huì)議5次、干部職工會(huì)議2次，專題部署、研究和推進(jìn)巡察反饋問題整改落實(shí)工作。
(二) 抓實(shí)責(zé)任分解。對(duì)照《區(qū)委第二巡察組巡察發(fā)現(xiàn)退役軍人事務(wù)局問題清單》，經(jīng)多次完善，形成了局黨組《退役軍人事務(wù)局黨組關(guān)于區(qū)委巡察反饋意見整改工作方案》，《方案》針對(duì)8個(gè)方面為主要整改問題，制定出15條整改措施；領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)辨析問題，班子成員和科室負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任，全局上下層層帶動(dòng)，深入分析查找問題的根源，制定巡察整改問題臺(tái)賬，逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措；把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人，明確了完成目標(biāo)和時(shí)限，確保件件落實(shí)、條條兌現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情況；建立了整改落實(shí)督查臺(tái)賬制度，對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“掛號(hào)”，并實(shí)時(shí)跟進(jìn)，完成一件，“銷號(hào)”一件。同時(shí)，明確要求將整改情況納入年度績(jī)效考核中，對(duì)簡(jiǎn)單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)；對(duì)巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。
二、整改落實(shí)情況
（一）已整改完成的問題
針對(duì)巡察反饋意見指出的需要整改的問題，真改實(shí)改，截至目前，共計(jì)17個(gè)問題已整改完成。
1．關(guān)于“工作開拓精神不足”問題的整改。
整改情況：一是進(jìn)一步提高政治站位。從樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人事務(wù)工作的重要論述的思想自覺、行動(dòng)自覺；二是進(jìn)一步牢記服務(wù)宗旨。持以“讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”為目標(biāo)，以服務(wù)退役軍人為中心，對(duì)照問題清單和職責(zé)任務(wù)，堅(jiān)決抓好整改落實(shí)各項(xiàng)工作；三是進(jìn)一步提高工作效率。按照分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作的要求，把時(shí)間和精力放在退役軍人事務(wù)重難點(diǎn)工作上，形成有思考、有布置、有檢查、有落實(shí)、有獎(jiǎng)懲的良好風(fēng)氣，不斷提高工作效率。
2．關(guān)于“主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)”問題的整改。
整改情況：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)接訪包案。把涉軍信訪遺留問題納入?yún)^(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議，逐步形成接訪包案制度；二是建立局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作制度；三是建立公職律師辦公室。嚴(yán)格落實(shí)局務(wù)會(huì)帶頭學(xué)法，示范帶動(dòng)全體干部職工自覺尊法守法，在處理解決信訪問題中，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭依法辦事，不逾法律紅線，時(shí)時(shí)處處傳遞法治理念。
3．關(guān)于“精細(xì)、精準(zhǔn)服務(wù)不夠。”問題的整改。
整改情況：積極選送干部職工參加部、省、市、區(qū)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月安排人員開展業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)，每季度組織工會(huì)會(huì)員進(jìn)行崗位練兵評(píng)比活動(dòng)，給干部職工提供業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)；邀請(qǐng)司法、信訪、社保、醫(yī)保等部門專家開展專題業(yè)務(wù)知識(shí)講座，組織干部職工學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提升依法履職能力和業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
4．關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制尚需完善”問題的整改。
整改情況：健全組織保障機(jī)制。成立局意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組黨組書記擔(dān)任局意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,由局黨組成員擔(dān)任副組長，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)班子成員分工,按照“一崗雙責(zé)”的要求,將全局意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行細(xì)化分解,做到人人肩上有擔(dān)子,工作有壓力,有力地推動(dòng)了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí),為推進(jìn)全區(qū)退役軍人事務(wù)工作健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
5．關(guān)于“意識(shí)形態(tài)輿論引導(dǎo)有待提高”問題的整改。
整改情況：堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,認(rèn)真履職。牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán),做到“一把手”親自抓網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。建立黨務(wù)政務(wù)公開制度,認(rèn)真開展黨務(wù)政務(wù)公開工作,依托黨務(wù)、政務(wù)信息公開網(wǎng),宣傳欄等形式,及時(shí)公開本單位重大決策、重要人事任免、財(cái)務(wù)預(yù)決算等相關(guān)信息。及時(shí)做好重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期的輿論監(jiān)管;建立重大政策及項(xiàng)目的輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,及時(shí)搜集、研判、處置可能引發(fā)群體性事件和社會(huì)動(dòng)蕩的言論。
6．關(guān)于“內(nèi)部管理制度建設(shè)不完善”問題的整改
①出臺(tái)制度文件不規(guī)范；
②文件內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)；
③學(xué)習(xí)借鑒結(jié)合實(shí)際不夠；
④未經(jīng)批準(zhǔn)出臺(tái)文件。
整改情況：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。局成立了由局長任組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照巡察組反饋的意見建議，舉一反三，對(duì)出臺(tái)的管理規(guī)定全部進(jìn)行重新梳理審查，并明確了清理工作的責(zé)任科室及責(zé)任人，由局辦公室具體負(fù)責(zé)清理工作。制定出臺(tái)了《海州區(qū)退役軍人事務(wù)局內(nèi)部管理制度》，包含黨建制度、辦公制度、人事制度和財(cái)務(wù)制度等4個(gè)方面23項(xiàng)內(nèi)容，形成職責(zé)明確、權(quán)限清晰、管理科學(xué)、配合有力的管理制度，保證全局各項(xiàng)工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、快速高效。二是精心組織，明確重點(diǎn)。為落實(shí)內(nèi)部管理規(guī)定的整治和規(guī)范工作，由辦公室牽頭組織專門力量，對(duì)局的出臺(tái)的管理規(guī)定查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步做好認(rèn)真細(xì)致的分類排查，對(duì)未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，自行制定的考核辦法等不合規(guī)的規(guī)定辦法立即廢止，不規(guī)范立即糾正，確保出臺(tái)每項(xiàng)管理規(guī)定在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)公職律師辦公室審核，提交黨組會(huì)議研究后才能出臺(tái)規(guī)定辦法，建立規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理機(jī)制，對(duì)行政規(guī)范性文件的制發(fā)嚴(yán)格把關(guān)，確保出臺(tái)各項(xiàng)規(guī)定合法、合理，促進(jìn)依法行政。
7．關(guān)于“財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格”問題的整改。
①報(bào)銷手續(xù)不規(guī)范；
②超范圍領(lǐng)取津補(bǔ)貼；
③執(zhí)行政府采購規(guī)定不嚴(yán)格。
整改情況：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)區(qū)財(cái)政專業(yè)人員組織一期專題財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和制度約束，規(guī)范審批程序，完善“三重一大”決策實(shí)施辦法，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作制度化，規(guī)范化。對(duì)超范圍領(lǐng)取津補(bǔ)貼的人員在第一時(shí)間全額退還到局預(yù)算外賬戶，并做到舉一反三，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，杜絕類似事情發(fā)生。二是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域和政府采購過程的監(jiān)督管理，規(guī)范局工程招投標(biāo)及政府采購行為，強(qiáng)化局工程招投標(biāo)及政府采購的集中統(tǒng)一管理，從源頭上加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，成立局工程招投標(biāo)及政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)局工程建設(shè)和政府采購項(xiàng)目的決策、實(shí)施和監(jiān)督。
8．關(guān)于“違規(guī)超額發(fā)放工會(huì)福利”問題的整改。
整改情況：責(zé)成違規(guī)超額領(lǐng)取工會(huì)福利的人員在第一時(shí)間全額退還到局預(yù)算外賬戶，組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于印發(fā)《江蘇省總工會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)全國總工會(huì)<基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法>的實(shí)施細(xì)則》的通知（蘇工發(fā)〔2018〕13號(hào)），嚴(yán)格按章辦事，舉一反三，杜絕類似違規(guī)行為發(fā)生。
9．關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分”問題的整改
①黨組分工不合理；
②局黨組會(huì)與局務(wù)會(huì)界限不清；
③會(huì)議記錄不規(guī)范。
整改情況：一是黨組集中組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，在黨組成員間充分溝通的基礎(chǔ)上，依據(jù)黨組的主要職責(zé)，結(jié)合局工作實(shí)際，重新調(diào)整局班子成員分工。二是嚴(yán)格區(qū)別黨組會(huì)和行政會(huì)議。指定專人保管、嚴(yán)格保密黨組會(huì)議記錄本，根據(jù)黨組討論和決定本單位七個(gè)方面重要問題，按照黨組會(huì)議記錄的標(biāo)題、會(huì)議組織情況、會(huì)議內(nèi)容和結(jié)尾四個(gè)部分規(guī)范記錄，做到全面完整、記載清楚。
10．關(guān)于“選人用人程序不規(guī)范”問題的整改。
整改情況：局黨組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)關(guān)于印發(fā)《海州區(qū)規(guī)范黨（工）委、黨組干部選拔任用工作實(shí)施辦法》的通知（海委組發(fā)〔2017〕11號(hào)）文件精神，在選人用人中，嚴(yán)格遵守干部選撥任用條件、選撥任用程序、選撥任用要求，逐步完善干部的選任、交流、考核評(píng)價(jià)以及干部選拔任用的責(zé)任追究等機(jī)制，做到用制度選人、靠制度管人，大力推行“陽光操作”，不斷提高干部選拔的公開性和科學(xué)性，確保干部選拔任用工作健康運(yùn)行。完善退役軍人事務(wù)局“三項(xiàng)機(jī)制”實(shí)施細(xì)則，大力營造能者上，錯(cuò)者容，庸者下的良好氛圍，抓好業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。
（二）正在推進(jìn)整改的問題
截至目前，共計(jì)2個(gè)問題正在整改過程中（含基本完成的問題），仍需深化整改。
1．關(guān)于“隊(duì)伍建設(shè)薄弱”問題的整改
整改情況：制定工會(huì)會(huì)員崗位練兵實(shí)施辦法，開展工會(huì)崗位練兵和技能競(jìng)賽活動(dòng)，把崗位練兵成效與年度績(jī)效考核結(jié)合起來，有效提高了工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力和工作效率。
下一步，積極協(xié)調(diào)對(duì)接區(qū)人社部門，報(bào)送事業(yè)用人需求表，計(jì)劃2021年度招錄2名事業(yè)編制人員，加強(qiáng)區(qū)退役軍人服務(wù)中心隊(duì)伍建設(shè)。
2．關(guān)于“陣地建設(shè)質(zhì)量不高”問題的整改
整改情況：把退役軍人服務(wù)保障體系規(guī)范化建設(shè)納入到了區(qū)委“三重一優(yōu)”項(xiàng)目，制定分解到月工作推進(jìn)計(jì)劃，并實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。4月8日，召開了全區(qū)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)全區(qū)1個(gè)退役軍人服務(wù)中心，22個(gè)鎮(zhèn)（街）級(jí)退役軍人服務(wù)站和221個(gè)村（居）級(jí)退役軍人服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一，完成時(shí)限進(jìn)行了明確。
下一步，市退役軍人事務(wù)局在新海街道辦事處召開全市退役軍人服務(wù)保障體系規(guī)范化建設(shè)暨網(wǎng)格化服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以此為契機(jī)，加快推進(jìn)全區(qū)三級(jí)服務(wù)保障體系的規(guī)范化建設(shè)，奮力推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)再創(chuàng)新功。
三、下一步全面推進(jìn)整改計(jì)劃
重點(diǎn)針對(duì)退役軍人服務(wù)保障體系規(guī)范化建設(shè)和運(yùn)行過程存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃安排表的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作目標(biāo)、責(zé)任主體，進(jìn)一步著眼退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的全局性、長期性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)籌劃，持續(xù)建設(shè)，努力打造成為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的高質(zhì)量服務(wù)中心（站）。一是區(qū)服務(wù)保障體系要統(tǒng)起來，協(xié)同共建，統(tǒng)籌推進(jìn)。退役軍人服務(wù)保障工作關(guān)聯(lián)軍地、牽涉多方，必須要立足全局、善于借力。充分發(fā)揮區(qū)黨委政府的統(tǒng)攬指導(dǎo)作用，借助領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及各成員單位的職能作用，按照統(tǒng)籌有力、協(xié)調(diào)有序的要求，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌部署、系統(tǒng)謀劃、銜接協(xié)同，凝聚推進(jìn)合力。二是鎮(zhèn)街服務(wù)保障體系要撐起來，科學(xué)謀劃，全面提升。緊緊圍繞規(guī)范化建設(shè)要求，堅(jiān)持把制度建設(shè)、人員培養(yǎng)、工作落實(shí)作為常抓不懈的重要任務(wù)。進(jìn)一步明確分工、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮主動(dòng)作為的工作理念，定期開展自查自糾，及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)問題、進(jìn)行整改。三是村社服務(wù)保障體系要干起來，筑牢基礎(chǔ)，有效運(yùn)行。針對(duì)村社級(jí)退役軍人服務(wù)站建設(shè)中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，形成齊抓共管、常抓不懈局面，把工作壓力傳導(dǎo)下去，轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，加速推進(jìn)村社級(jí)退役軍人服務(wù)站建設(shè)運(yùn)行工作。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0518-80703882；郵政信箱：海州區(qū)鳳凰大道29號(hào)退役軍人事務(wù)局；電子郵箱：hzqtyjrswj2019@163.com。
退役軍人事務(wù)局黨組
2021年7月1日
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