區委政法委關于巡察整改情況的通報
（社會公開稿）
根據區委統一部署，2020年11月10日至2021年1月10日，第三巡察組對區委政法委進行了巡察。2月7日，巡察組向區委政法委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作組織情況
2月8日，委機關研究成立巡察整改工作領導小組，主要領導任組長，靠前指揮、統籌推進；各分管副書記任副組長，牽頭推進涉分管條線問題整改工作；各科室負責人為成員，嚴格落實整改工作部署，推進整改工作落實到位。2月28日，經先后多次會議專題討論研究，制定《區委政法委關于區委巡察反饋意見的整改工作方案》、“三清單”，并報區紀委、監委派駐第五紀檢監察組和區委第三巡察組審閱，各科室根據整改方案進一步明確分工、壓實責任，從嚴落實整改。3月18日，組織召開巡察整改專題民主生活會，委機關領導班子及班子全體人員對照反饋意見和問題清單，嚴肅認真分析原因、找準問題根源、明確整改方向，把巡察整改同政法隊伍教育整頓、黨史學習教育有機融合，推動整改工作落地見效。
二、整改落實情況
（一）關于“理論學習方式簡單，學習的深度不夠”問題的整改
始終堅持將政治理論學習擺在重要位置，結合政法隊伍教育整頓和黨史學習教育，以更全面、深入的學習，推動全員覆蓋、學有所得。一是在“學”上下功夫。組織開展全區政法領導干部習近平法治思想專題輔導報告會、黨史學習專題輔導講座、區委書記講黨課、紀委書記講廉政黨課等專題教育輔導活動，組織赴海曙紀念亭、恩來紀念館等紅色基地開展實境教學，將政治意識、黨性原則、廉政要求講深講透講徹底。嚴格落實“學習強國”APP學習情況周通報制度，確保理論學習有收獲。二是在“悟”上下功夫。部署推進跟班學習找差距、“政法人把信仰鐫刻在心中”主題征文、學習教育交流座談會、學習“亮”心得、服務“亮”承諾等活動，不斷豐富學習教育形式內容；設置專題宣傳欄，開展學習教育心得體會公示活動，確保委機關黨員干部學有所得、學有所思、學有所成。三是在“用”上下功夫。組織開展政法愛民實踐活動、“千名干警進百村走千戶惠萬民”服務、“三官一律”進網格當好“八大員”等活動，組織廣大政法系統黨員干部赴基層村（社區）開展創衛復審、創文聯動共建活動，以深入一線為民服務，推動全體政法干警不斷錘煉黨性原則、增進宗旨意識、提高履職能力。
（二）關于“對政法系統輿情處置能力相對較弱”問題的整改
保持同網信部門的密切聯系，密切關注涉政法敏感輿情，積極組織干警配合市委政法委、區委網信辦開展輿情引導處置工作拉練，有力提高輿情應對處置工作水平。研究制定《區政法單位黨組（黨委）、鎮街政法委員向區委政法委請示報告重大事項的規定（試行）》，將涉政法重大輿情作為區政法各部門、各鎮街（園區）重大事項請示報告重要內容，切實加強輿情監測，及時了解掌握、妥善處置政法系統發生的突發輿情。從嚴貫徹落實涉政法輿情依法處置、輿論引導和社會面管控“三同步”工作要求，確保一旦發現輿情，迅速指派專人跟進，依法妥善處理，及時、動態、公開回應公眾，避免輿情失控。年內，未出現涉政法重大敏感輿情。
（三）關于“統籌協調政法工作有欠缺”問題的整改
圍繞中央巡查江蘇省《中國共產黨政法工作條例》貫徹落實工作指出的4個方面12個問題，從嚴從細從實部署推進整改落實工作，確保《條例》貫徹落實到位。一是夯實工作基礎。以政法隊伍教育整頓、黨史學習教育為契機，堅持將《條例》學習貫徹融入工作、融入日常，推動《條例》學習全面覆蓋、走深走實。持續完善制度體系，不斷完善《條例》貫徹落實配套體系等，健全完善平安建設工作協調機制、政法干警違法違紀線索雙向移送機制等，制定出臺《關于加強和規范區委政法委執法督查督辦工作的實施辦法（試行）》等系列制度規范，確保《條例》貫徹全面深入。二是抓好貫徹執行。年內，區委政法委派員列席了區政法各部門2020年度科級領導班子民主生活會、政法隊伍教育整頓專題民主生活會等。配合市委政法委對區檢察院開展政治督察、對海州公安分局開展隊伍巡查，配合市中院對區法院開展政治巡察。從實推進《關于大力提升全區政法系統黨的建設工作質量的若干意見》，指導推進區政法各部門不斷提高黨建工作質效。指導政法部門建立健全執法監督制度，加大對政法部門案件辦理的指導、監督。強化對鎮街政法委員履職的督查指導，定期開展座談會、社會治理工作現場會和開展網格員培訓會等。年內，委機關分別就社會治理現代化、政法隊伍教育整頓等事項向區委報告。三是統籌重點事項。牽頭推進全區政法隊伍教育整頓相關工作，學習教育環節，始終做到“規定動作”不走樣、“自選動作”有特色，整體工作推進情況位居全市首位；查糾整改環節中，聚焦“六大頑瘴痼疾”重點難點堵點，圍繞“減存量、控增量、防變量”目標，突出實戰實效，層層攻堅克難，不斷自我凈化，有力維護海州區政法隊伍肌體健康。牽頭開展涉法涉訴信訪案件清查工作，組織召開涉法涉訴協調會議4次。牽頭抓好反邪教相關工作，實現“關愛之家”和“關愛工作站”鎮街、村居全覆蓋；組織開展反邪教宣傳“六進”活動，開展宣傳活動80余次，受眾達2萬余人；堅持調查走訪和專題研判，精心制定幫教方案。4月，赴鎮江丹陽和四川內江對接完成2名遷出幫教對象手續移交。
（四）關于“網格化社會治理存在薄弱環節”問題的整改
今年以來，針對巡察反饋的問題，結合中央和省、市、區關于加快推進社會治理現代化部署要求，以“六大工程”為抓手，以問題整改為導向，推進工作有序開展。一是強化組織保障。成立區級社會治理現代化試點工作領導小組，建立健全區、鎮（街道）兩級由主要領導掛帥的平安建設領導小組。2月3日，組織召開區社會治理現代化動員部署會議，進一步明確工作責任。印發《2021年全區創新網格化社會治理機制“六大工程”實施意見》，項目化推進網格化社會治理機制建設。二是強化網格力量。推進“網格規范躍升工程”，調整優化社區網格劃分，科學配置網格力量，目前全區共有610個綜合網格，27個專屬網格。積極推行“全科社工”，年內共計培訓全科社區230名。3月18日上午，舉行了“海州網格學院”揭牌暨第一期網格員培訓班開班儀式，筑牢海州區城鄉網格化社會治理的底座。三是強化平臺建設。推進“網格智慧賦能工程”， 加快推進區鎮兩級社會治理綜合指揮中心建設，完善社會治理指揮體系，全區所有鎮（街道）社會治理綜合指揮中心已全部完成掛牌。依托市級社會治理大數據中心資源和共享交換體系，加強數據關聯，協調公安、民政等部門，組織推進網格標準地址與“一標多實”系統數據的匹配融合，目前已基本實現公安數據與網格標準地址匹配融合。四是強化工作基礎。堅持和完善“大數據+網格化+鐵腳板”治理機制，深化城鄉社區治理“4+X”模式，強化黨建引領，健全完善聯動共建、志愿服務等機制，成立“夢翔學雷鋒”等38個志愿者隊伍黨支部。持續推進“三官一律”進網格常態化開展，把法律明白人建設納入政法為民辦實事工程。推動調解服務向“家門口”延伸、向“前端”延伸，實現全區村居“法潤民生微信群”、人民調解小助手、“一村一居”法律顧問全覆蓋，確保第一時間矛盾糾紛隱患的決策處置。
（五）關于“掃黑除惡專項斗爭目標落實未完全到位”問題的整改
一是從嚴貫徹落實《海州區掃黑除惡工作長效機制建設分工具體方案》，扎實鞏固專項斗爭成果，推動掃黑除惡專項斗爭常態化、制度化、規范化；各成員單位目標明確、分工明確、任務明確，主動擔當、主動配合、主動推動，有效形成工作合力，確保實現掃黑除惡常治長效。二是深入貫徹黨中央關于常態化、機制化開展掃黑除惡斗爭的決策部署，進一步推進政法隊伍教育整頓同掃黑除惡工作有機銜接，建立健全組織領導、溝通聯系、聯合研判、協同辦案、共同督辦、聯動整治、警示教育等制度機制，推動政法隊伍教育整頓、掃黑除惡專項斗爭常態化工作走深走實。三是加強跟蹤督辦，區掃黑辦進一步加大線索核查指導，督辦力度，對未查結線索列出清單、明確責任單位、責任人和辦結時限，深刻分析原因、對癥下藥、倒排工期、扎實整改，全力核查，全面推動線索清倉工作落實到位；組織開展專題研判會議，及時解決線索核查中的重點和難點問題。四是持續深入推進非法金融專項治理工作，做好非法金融活動線索專項排查及監測預警工作，會同公安、市場監管、地方金融等部門加強對問題線索的核查，分類化解陳案積案，有力提高成案率。截止目前，海州區共接收市掃黑平臺線索658條，查結644條，查結率97.9%；接收省部刑專平臺線索558條，查結547條，查結率98.1%，其中中央督導組線索53條已全部查結，其余線索核查正在推進中。
（六）關于“執法監督專業隊伍建設不到位，工作未能全面有效開展”問題的整改
一是提高思想認識。結合政法隊伍教育整頓查糾整改階段相關工作部署，高標準、嚴要求發揮好統籌協調、組織推動作用，摸排出區法院、區檢察院、海州公安分局涉法涉訴案件66件，對案件做了詳細的梳理，并限期集中處置一批涉法涉訴案件，推動執法督查工作走深走實。二是加強素能培養。結合政法隊伍教育整頓，推動政法各單位、各科室間相互學習，促進互學共進；加快辦理群眾反應強烈的重難點案件，對涉法涉訴案件限期回復。年內，召開涉法涉訴協調會議4次，對相關重點案件進行分析研判、協調推動。三是加強基礎建設。結合名校優選事業編招錄契機，選聘1名法律專業應屆畢業生，有力補強執法督查科專業人才力量，推動強化對相關涉法涉訴案件進行先期引導和梳理。圍繞政法隊伍教育整頓查糾整改工作部署，嚴肅工作紀律，加強區教育整頓辦、各政法單位和區機關各科室的團結協作，提高工作效率，保質保量完成各環節工作任務。
（七）關于“財務制度執行不嚴謹”“存在超范圍看望、吊唁情況”“公務接待不規范”“內控制度更新不及時，執行制度過程有漏洞”“‘三重一大事項’集體決策制度執行不嚴謹”等問題的整改
一是更新內控制度。圍繞中央和省、市、區關于作風建設工作部署，及時總結固化政法隊伍教育整頓學習階段成果，結合區委派駐巡察發現的問題，4月上旬起，經多輪討論研究，將工作作風“十嚴禁”、黨政正職五個不直接分管制度納入委機關管理制度，更新制定委機關會議制度、保密工作制度、“三重一大”管理制度、固定資產管理制度、公務接待管理制度、差旅費管理制度、文書檔案管理制度、考勤及值班制度等，并編印成冊。二是強化貫徹執行。委機關領導班子成員率先垂范、以身作則，結合委機關學習例會等，對作風建設、廉政建設等紀律規矩要求做到常說常提，配合派駐組及時傳達學習相關違紀典型案例通報。嚴格執行“三重一大”管理制度，派駐巡察以來，委機關就人員調整、專項資金發放、大額政府采購、民主生活會等事項提前和派駐組溝通匯報，接受監督，相關會議由專人專項記錄。三是加強督導問效。委機關主要領導不定期開展作風建設檢查，對發現的問題在委機關班子會議、全體人員會議上進行通報。各分管領導結合工作分工，持續開展作風建設、廉政建設跟蹤問效，確保制度執行到位。年內，委機關各項加班工作餐、生病住院慰問、差旅費報銷等均嚴格按照相關要求執行，未出現超范圍看望、吊唁，違規安排公務接待用餐等問題。
（八）關于“黨的組織生活不規范”問題的整改
認真學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》和省、市、區委關于加強基層黨組織建設的相關工作要求，定期組織召開黨員大會、支部委員會，統籌安排好黨支部組織生活，認真組織開展“三會一課”、“書記講黨課”、主題黨日活動、黨員志愿服務活動等，嚴肅認真開展組織生活會、民主評議黨員等。領導干部要以普通黨員身份帶頭參加支部組織生活，明確專人專項做好支部會議記錄。年內，嚴肅認真組織召開科級領導班子民主生活會、專題組織生活會、派駐巡察整改專題民主生活會、政法隊伍教育整頓專題民主生活會等，推動全體黨員干部尤其是班子成員深刻查擺檢視問題，把問題講清楚，把問題根源講透徹，把整改措施講具體，真正達到“紅臉出汗、排毒治病”的效果。
（九）關于“選人用人不規范”問題的整改
結合政法隊伍教育整頓和黨史學習教育，深入開展政治理論學習和政治輪訓，委機關黨員干部得到更全面的歷練。著力優化政法委隊伍結構，年內，通過名校優選招錄法律專業事業編制人員1名，有效強化執法督查工作專業力量。落實委機關年輕干部輪崗制度，結合工作需要和個人意愿，定期依照程序調整人員崗位，3月中旬，嚴格按照流程，調整任用科室正職1名、副職2名。全面加強日常監管，堅持個別談心與集體約談、普遍談心與重點約談、政策攻心與提醒談話相結合，全覆蓋、全過程、多層次開展談心談話，實現委機關黨員干部談話全覆蓋。年內，累計開展談心談話52次。
三、下一步整改工作打算
下一步，區委政法委將圍繞區委派駐巡察反饋問題清單，推動巡察整改和政法隊伍教育整頓、黨史學習教育有機結合，持續加強自查自糾、整改提升，努力營造風清氣正的良好工作氛圍，努力實現政法維穩工作推進更有力、作風建設更扎實、紀律執行更嚴格、為民服務更高效，為慶祝建黨100周年營造和諧安定的社會氛圍，為建設“高質發展引領區、創新開放先行區、城市建設標桿區、美麗幸福首善區”，開創“強富美高”新海州現代化建設新局面貢獻堅實政法力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0518-85455757；電子郵箱lyghzzfw@163.com。
中共海州區委政法委員會
2021年5月7日
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