海州區人民法院黨組關于巡察整改情況的通報
(社會公開稿)
根據區委統一部署，2020年11月10日至2021年1月10日，區委第一巡察組對海州區人民黨組進行了巡察。2021年2月8日，巡察組向海州區人民法院黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
收到反饋意見后，區法院即召開黨組會，統一思想，研究部署巡察整改工作，迅速落實巡察反饋意見，對能夠立即整改的，立行立改、立即處置。成立海州區人民法院巡察整改工作領導小組，院主要領導任組長，總牽頭、負總責，其他黨組成員和區紀委監委派駐第六紀檢監察組組長任副組長，主動認領問題，抓好分管領域問題整改，部門負責人為成員，為部門整改具體責任人。圍繞巡察反饋的意見，制定《中共海州區人民法院黨組關于區委巡察反饋意見整改工作方案》，拉單列表，掛圖作戰，逐條研究，逐條對照，逐條整改，做到巡察意見零遺漏、全覆蓋。要求意見涉及的相關組織、部門，針對巡察意見制定切實可行解決措施，每條措施均確定責任領導、責任部門、參與部門、責任人、取得明顯成效時限和整改落實到位時限，確保整改質效和時效。建立銷號對賬制度，對整改不徹底、措施不過硬、質量不達標的堅決不予銷號。對組織領導不力、工作滯后、整改不到位的部門，對部門負責人嚴肅批評、督促整改。
二、整改落實情況
（一）關于“黨組對法院工作的全面領導弱化”問題的整改。
1. 2月18日，召開從嚴治黨主體責任暨黨風廉政專題會，進一步強化黨風廉政建設，黨組成員現場簽定黨風廉政建設責任狀，并作出承諾。區紀委監委派駐第六紀檢監察組組長做黨風廉政建設和反腐敗工作報告。同時將《黨組領導班子 2021 年度全面從嚴治黨責任清單》《黨組書記 2021 年度全面從嚴治黨責任清單》《領導班子成員2021年度全面從嚴治黨責任清單》《紀檢監察2021年度全面從嚴治黨責任清單》《部門負責人2021年度全面從嚴治黨責任清單》等張貼公示，接受全院干警監督。2月26日，召開黨組民主生活會，邀請政法委、巡察組、派駐紀檢監察組領導參加，強化管黨治黨主體責任。落實黨組專題研究黨風廉政建設工作，4月2日專題研究了黨風廉政工作。4月23日分層次開展了集體廉政講話。班子成員向院黨組匯報本年度落實全面從嚴治黨主體責任、推進黨風廉政建設情況。3月18日，以清理超長期案件為突破，院黨組書記、院長對相關部門負責人進行約談。一季度以來，院黨組成員分別以不同形式就黨風廉政情況進行約談28次。扎實開展黨史學習教育工作，開展以筑牢政治忠誠、整治頑瘴痼疾等為主要內容的政治輪訓，進一步提升干警政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，召開民主生活會3次。制定《海州區人民法院隊伍教育整頓談心談話實施方案》，積極開展談心談話活動，實現了人員全覆蓋。
2.嚴肅黨組理論中心組學習，成立黨組理論中心組黨史學習讀書班，定期組織開展學習，要求每名黨組成員圍繞學習內容進行逐一發言，今年以來，已組織黨組理論中心組學習10次。組織開展“學黨史.悟思想”大學習大討論。嚴抓黨支部建設，加強對支部開展“三會一課”等黨內組織生活的監督指導，嚴肅黨員固定學習日制度。落實院領導“雙重”組織生活制度，院黨組書記、院長帶頭以普通黨員身份參加執行局支部黨員大會，帶頭錄制微黨課，其他黨組成員分別到所在支部參加組織生活，均參與錄制微黨課。下發《連云港市海州區人民法院關于進一步嚴肅會風會紀的通知》，進一步嚴肅會風會紀。嚴格請假補課制度，已開展集中補課三次，確保各項學習人員覆蓋率。政治部、督察室不定時對各部門活動開展情況進行抽查檢查。發布《審務督察通報》兩期，對3名因違反會議紀律人員進行通報批評。組織14名入黨積極分子參加區機關工委組織開展的入黨積極分子培訓班。組織各支部支部委員參加省高院第二期黨員大講堂，詳細聽取優秀黨建經驗交流。
3.召開2020年度履行全面從嚴主體責任述職會。黨組成員及部門負責人代表圍繞抓黨建和人才工作，落實黨風廉政建設和意識形態工作責任制等情況分別現場述職。其他班子成員、部門負責人則以書面形式進行述職匯報。制定《海州區人民法院隊伍教育整頓談心談話實施方案》，圍繞“5+3”內容，緊扣司法不公、司法不廉、司法作風不優良等問題，對照方案談認識、對照紀律談作風、對照要求談問題、對照工作談建議，組織人員逐一談話。院庭長會議重新學習并討論一崗雙責的內容，紀檢組督促履行好“一崗雙責”，協助抓好黨風廉政建設。每季度黨組會將“一崗雙責”納入研究。細化黨組議事規則。扎實開展廉政談話，制做《連云港市海州區人民法院約談記錄簿》、《五必談記錄簿》，開展“一包一”、“一對一”活動黨建+活動，“一崗雙責”意識明顯增強，黨建水平明顯提高，以黨建促業務提升，結收案比達省內前十名。
（二）關于“推進司法責任制改革不到位”問題的整改。
1.制定出臺了《海州區人民法院辦案人員權力和責任清單》，細化權力清單和履職指引。制定《海州區人民法院關于實行整改“頑瘴痼疾”督辦約談的規定》，對審判質效指標落后的部門下發督辦函，與部門負責人約談，強化院庭長的監督管理職責召開由院庭長參加的審執工作推進會12次，對案件審理情況進行日通報，將壓力層層傳導。開展執法辦案百日競賽活動，每日將辦案進展情況在辦公群及辦公區域顯著位置公布，形成爭先創優的良好氛圍。
2.制定了《海州法院關于加強院庭長案件監督管理辦法》，細化院庭長的審判監督管理權限，特別是對“六類案件”等重點案件的監督管理。要求各部門對“六類案件”加強標注和管理，并對各部門的標注和管理情況進行了通報。修改完善《審委會工作規則》，規定必須提交和可以提交審委會討論的案件范圍，規范審判權的運行機制。
3.加大“三個規定”培訓力度，組織參加上級和本級培訓3次，發放“三個規定”文件匯編，嚴格落實預防案件過問“三個規定”填報制，院庭長帶頭填報，實現人員全覆蓋，同時督察室加大對填報情況進行督導、統計，確保應報盡報。為全院干警設置“三個規定”手機彩鈴，有效擴大了防止說情打招呼社會知曉度。
4.緊扣法院審判執行工作重點難點和綜合部門重點崗位，充分考慮領導班子、中層干部年齡梯次，部門員額法官和案件數量，重點加強執行、業務部門員額法官助手的配備。2021年計劃招收4名公務員，均為執行、業務崗位。今年調整調入執行崗位人員5人，平均年齡36周歲，進一步促進了執行崗位年輕化、專業化、合理化。
（三）關于“優化營商環境服務中心工作重視不夠”問題的整改。
1.出臺《海州區企業破產處置府院協調聯動機制工作方案》，建立府院協調聯動機制。擬定《企業破產工作經費管理辦法（試行）》，推進破產經費實際使用。
2.發揮商事審判職能，推進商事糾紛多元化解，擬定《關于推進商會商事調解工作的實施意見》和《關于推進金融糾紛多元化解工作的意見》，完成涉僑案件訴調對接工作1次；組織召開服務營商環境工作會議，發出《服務營商環境倡議書》；出臺《海州法院打造法治化營商環境服務保障“四區”建設的工作意見》，制定四大方面20條意見，為建設“高質發展引領區、創新開放先行區、城市建設標桿區、美麗幸福首善區”提供有力司法服務和保障；強化法制宣傳，2篇案件入選全市審判十大典型案例。
3.強法官隊伍建設。根據法官自身專業能力、業務能力、審判能力，把6名法官分為兩組，把建設工程類案件、房屋買賣類案件分別交給專業團隊審理，提高辦案效率和辦案質量。積極開展意見征求活動。3月13日，召開“法護營商天平安居”征求意見座談會，區政府有關領導參加座談，會議結束后，房地產根據會議內容，撰寫了《關于近年來海州區人民法院涉法涉訴“問題樓盤”案件審理情況的報告》，并報海州區委。適時開展訴前調解及訴前鑒定程序，將各類型案件中標的小，爭議不大的案件先分配給承辦人進行調解。將部分需要長時間鑒定的建設工程類案件啟動訴前鑒定程序。最大程度的將矛盾糾紛化解在萌芽階段，縮短案件審理期限，緩解法官辦案壓力，減輕當事人訴累，在節約了訴訟成本的同時快速解決當事人的問題。打造“一庭一品牌”特色亮點，發揮各部門工作職能。打造“海哥說法”系列，目前已制作發布9期，其中8期被“學習強國”刊登。
（四）關于“以人民為中心的思想立得不牢”問題的整改。
1.成立以立案庭庭長為組長的涉訴信訪突發事件應急小組，隨時準備處置突發信訪事件，確保在第一時間趕赴現場、做好重點信訪人員教育穩控工作。完善值班制度，及時接待、及時轉辦，將糾紛化解情況實時督促和通報，落實首問負責制，用制度約束人。深入開展排查摸底工作，做好每一起案件的風險評估，堅決杜絕漏排現象。案件按上訪訴求、涉及人數、上訪情況、事態發展預測等建立臺帳，及時掌握動態信息，超前預測工作，把事態控制在潛伏期。做好應急處置，對于不可預測的不穩定因素要注意觀察、注意分析，增強前瞻性，以便做到早發現、早報告、早控制。加大案件評查及疑難案件集體研究工作，確保公正執法。
2.明確為民服務宗旨清單，對照清單情況逐一排查問題，并明確問題整治責任人8人，明確整改時限，窗口部門重點落實“笑臉相迎”、網上立案讓群眾少跑腿、補正事項一次性告知等問題集中環節。利用下班及加班時間，組織專人對窗口人員進行思想政治及業務培訓，并嚴格簽到、登記制度，在大廳設立意見箱，定期對相關知識進行抽考，目前，已安排思想政治及業務培訓共計8次，使為民服務意識真正入腦入心。
3.推進矛盾糾紛多元化解，打造“無訟村居” “家門口”調解工作站品牌。2021年3月12日舉行“無訟村居”和家門口調解工作站揭牌儀式并與創建點村居書記簽署共建協議書。在創建點設立“法官工作站”，把司法服務的窗口前移再前移，每站設立村居法官1名和人民調解員建立預警排查機制、定點聯系機制等五項機制，讓群眾足不出村居就能快速便捷低成本的解決糾紛。自揭牌以來，“家門口”調解工作站接受法庭委托調解案件15件，成功調解6件，訴前自行成功調解案件45件。開展“送法進村居”活動，為村居兩級人民調解員開展調解培訓班1次，《民法典》宣講3次，并贈送民法典等書籍200余冊。結合重要節點開展司法為民活動，法庭開展了“3.15消費維權普法”、“打造基層法庭教育整頓學習示范點”“我為群眾辦實事”、“無訟村居創建在行動”、“家門口司法解民憂”“送法進校園—這堂課有“典”不一樣”、“助力鄉村振興、助小微企業解困”等活動。
（五）關于“運用執紀監督“四種形態”不夠精準”問題的整改。
1.派駐紀檢監察六組同督察室認真研究法院系統“四種形態”的運用，做實做細監督職責，著力在日常監督、長期監督上下功夫，使監督更加聚焦、更加精準、更加有力，切實形成了監督與接受監督的濃厚氛圍和良好習慣。
2.深入開展廉政風險點排查，收集個人風險點排查表格307份，業務庭室廉政風險排查表13份，并針對人員崗位、庭室負責業務梳理廉政風險提示卡10類，共性風險點20條，個性風險點144條，防范措施共計95條，并張貼至各庭室公示欄，要求每名干警針對廉政風險點做到牢記于心、自警自省。加大重要時間節點的明查暗訪工作。深入開展警示教育，以違法事實制作警示教育片，組織全院人員觀看，以身邊事教育身邊人。
3.加強制度建設，強化執紀監督剛性。制定《海州區人民法院審務監督管理辦法》、《差錯案件責任追究辦法》，織密制度的籠子，強化執紀剛性。向社會各界征求意見，同時隨案下發廉政監督卡，做到監督全方位，同時加大核查力度，最終做以查處“零容忍”。
（六）關于“審判權運行監督制約機制不健全”問題的整改。
1.制定審判績效考核辦法，將包括案件質量指標在內的主要審判執行質效指標納入考核范圍，加強方向引領。制定2021年海州法院審判質效雙提升方案，壓實責任，細化管理。對2020年度發改的案件進行評查，并討論定責。展開執法辦案百日競賽活動，營造爭先創優的氛圍，努力提升審判質效。
2.制定《院庭長案件監督管理辦法》，將合議庭履職情況納入監管范圍。2.啟動對合議庭履職情況進行專項評查，計劃對每位法官抽查2件以上已結的普通程序案件，目前已對64件合議庭參審情況及合議情況進行抽查。
3.以“6+1+1”模式，精選6名業務熟練的駐院調解員、1名業務扎實的法官助理及1名工作細致的專職分流員組成工作團隊，對于特定類型糾紛，在分流登記后、立案前，實行調解程序前置，由調解員先行訴前調解。訴前調解率同比增加103.4%。充分發揮在線調解平臺優勢，當事人可根據自身情況，選擇在線調解，雙方在人民調解員的引導下，可在線填寫相關信息、協商調解方案，通過電子簽章系統網上簽字蓋章，并可在線申請司法確認。在線調解32件，取得較好效果。
（七）關于“執行領域問題頻發”問題的整改。
1.落實一崗雙責要求，加強監管和追責，嚴格按照854模式的要求配備辦案人員和辦案流程，出臺海州法院執行標準化手冊。
2.加大案款清理力度，把清理案款作為政法隊伍教育整頓中的一項頑瘴痼疾，在全國法院率先推行執行案款兌現公開，累計公示9期，截止目前已經發放案款1.74億。創新案款兌現公告制度，每半月向社會公布一起兌現公告，加強群眾監督。落實省院一案一賬戶的要求，實行執行款五級審批。同時，利用信息化短信平臺，在案款到賬后會以短信的方式告知當事人到賬金額及領取期限；對執行案款發放全程紀檢監督，向社會公開駐院紀檢組監督電話。
3.倡導善意執行理念，提倡活封。及時處理被執行人提出的超標的查封問題。堅決糾正辦案中出現的超標的查封、亂查封現象，對有關線索實行“一案雙查”，對不規范的執行行為嚴肅處理。
（八）關于“違反中央八項規定精神和四風問題依然存在”問題的整改。
1.出臺財務管理規定，嚴格出差管理及審批，審批單上需明確寫明出行方式及人員，從制度上杜絕三同問題。大力推行異地委托執行，開展執行領域專項整治、虛報冒領補助和司法作風問題專項整治等活動。
2.加強會風會紀等方面日常督察。今年以來，針對遲到早退、會風會紀開展專項督察，下發督察通報6期，對4名違反會風會紀人員、2名存在工作作風問題人員進行了通報。3名工作人員因違反會風會紀，在全院大會上做檢查。
3.設置郵寄送達專員，做好信件的交寄、轉交及登記工作，并安排專人定期對郵寄臺賬進行檢查。成立海州法院集中送達工作組群，與中院集中送達中心及時溝通，對于中心反饋的問題及時提出解決方案，切實提升集中送達效率。推進“審務進基層、法官進網格”，設立14個審務工作站，全院86名法官、法官助理掛鉤182個三級網格和667個基層網格，利用基層陣地及"法潤網格APP"加強基層聯動送達。邀請轄區45家律所，召開法院律所座談會并簽訂《法律文書送達協議》。
（九）關于“財務管理存在漏洞”問題的整改。
1.根據《連云港市海州區人民法院財務管理暫行規定(試行)》第四條、第五條，實施新的審批制度，根據審批權限逐級報庭長、分管院領導、綜合辦公室主任、財務負責人審批。重大經濟事項，2萬元以上項目支出報黨組會討論決定。
2.按照區財政局國庫集中支付中心要求和《連云港市海州區人民法院財務管理暫行規定(試行)》第二十條，自2020年1月起，我院所有項目費用全部以轉賬或刷卡支付，杜絕違規支付大額現金。
（十）關于“公車管理存在廉潔風險”問題的整改。
1.嚴格用車申請，要求申請人按照規范申請用車，車管員嚴格審批程序，對于不按照規定申請用車的不給予審批。調督查室將用車管理納入日常督察范圍，并展開督查，發現問題，及時進行通報，今年對公務用車管理進行督查2次。
2.根據《連云港市海州區人民法院財務管理暫行規定(試行)》第九條規定，干警執行公務出差以公共交通工具和單位公車為主，如因特殊情況確需個人備車出行時，按照審批程序進行并報銷審批。嚴格加油票審核，在連車輛采取集中加油，出差車輛根據需要自行加油，回單位后根據加油發票按照報銷流程進行報銷，杜絕了私車油票公家報銷的現象。
（十一）關于“固定資產管理不規范”問題的整改。
1.成立工作小組，專門負責資產清查工作。召開2次專題會議研究資產處置存在的問題，廣泛征求大家的意見，總結梳理問題5條。
2.與區財政進行溝通協調，征詢資產處置意見，規范處置流程。下一步組織人員通過核查實物，翻閱原始會計憑證，進一步修改完善資產系統。
（十二）關于“食堂管理有待加強”問題的整改。
1.食堂采購遵循“貨比三家”的原則，同等質量比價格、同等價格比質量、同等價格質量比服務，根據供應商的資質、規模、誠信、服務等因素，綜合評價后確定定點采購的合格供應商。目前，根據主食、炒菜、水果三大類，選擇了三個商家分別供貨。
2.嚴格執行食品采購制度，采購員進行分散采購，確保食材采購與當天流水單、驗收單保持一日一核，定期組織對采購情況核查。
（十三）關于“黨組織的領導核心作用發揮不充分”問題的整改。
1.充分發揮派駐紀檢監督組監督作用。督促院黨組落實黨風廉政建設責任、“一崗雙責”，簽訂目標責任書，推動“兩個責任”進一步落實。加強對第二辦公區日常督察，對黨員干部進行廉政談話10余次、開展會議督察13次、審務督察6次，綜合運用各種監督方式和方法，緊盯關鍵人、關鍵事、關鍵時，切實了解黨員干部的工作作風、生活作風等，對立案庭、執行局等群眾窗口單位開展專項督察8次，群眾滿意度明顯提升。對兩個辦公區門衛進行調整，選擇責任心強的門衛負責白天人員進出管理和夜間巡察工作。制定值班表，區分兩個辦公區，不定期對值班情況進行檢查，發現不在崗的情況及時進行批評教育，情況嚴重的調離崗位。
2.制定《連云港市海州區人民法院“三重一大”決策制度實施細則》。嚴格執行“三重一大”制度，凡涉及重大事項決策、重要干部（人事）任免、重大項目安排和大額度資金使用，必須經黨組會研究決定。
3.制定《院庭長案件監督管理辦法》，細化院庭長監督管理權限，已對院庭長對六類案件的監督管理情況進行了1期通報。制定審判績效考核辦法，將案件質量、調撤等指標納入考核范圍，加強方向指引。制定《2021年審判質效雙提升方案》，壓實責任，細化管理。對2020年度所有的發改案件進行評查，并提交審委會討論定責，已通報1次。開展執法辦案百日競賽活動，將調撤率納入競賽目標，并每日進行通報。開展“業務大鍛煉、能力大提升”活動，促進法院高質量發展。
（十四）關于“落實黨風廉政建設監督責任不力”問題的整改。
1.切實轉變派駐組職能向紀檢監督聚焦，把推動黨組織落實主體責任作為履行監督職責的關鍵環節，發揮主要領導履行主體責任的帶頭示范作用，大力推行“一崗雙責”。年初黨組書記與分管領導、分管院領導與分管庭室簽訂了黨風廉政建設目標責任書19份。堅持把院黨組黨風廉政建設作為履行監督職責的主要方向，大力推進廉政風險防控，開展黨風廉政工作專題研究部署、制定責任清單、擬定年度工作計劃。
2.派駐監督向違紀違法案件頻發的執行領域聚焦，對執行局進行全過程、全領域、全時段聚焦，嵌入式監督執行局“854”模式嚴格實施，“一案一人一賬戶”得到全面落實，執行案款發布全部施行網上公告發放，徹底杜絕了權力尋租現象，全程公布派駐六組監督電話。現場督查執行過程5次。目前公告發放了8批次，共計1.74億元，取得了良好的社會效果。
3.利用連云港市法院系統違法違紀人員的典型案例教育干警。在春節、清明等重要節點，下發“致干警及家屬一封信”，召開“家風院風雙過硬”家屬座談會，簽訂助廉承諾書305份，進一步夯實作風基礎，切實營造風清氣正的節日環境。圍繞八小時之外活動開展四風督察，對信訪案件進行深挖細查。
（十五）關于“黨員學習教育活動不扎實”問題的整改。
1.制定《2021年黨組理論中心組學習計劃》《2021年支部學習計劃》，通過集中教學、部門研討、專家教學、個人自學、視頻觀學、參觀見學、交流互學、以考促學、部門座談、體會交流、微黨課、微視頻、跟班先進、觀看庭審等。2月份以來，組織集中學習12次，部門討論3次，邀請海州區委常委、區紀委書記、區監委主任，市委黨校教授等開展集中輔導授課4次，組織個人自學6次，觀看《拒腐防變警鐘長鳴》等警示教育片3次，組織各支部到白虎山、抗日上、市革命紀念館接受紅色教育，邀請人大代表、政協委員、企業代表等各類座談會8次，開展黨史、警示類考試5次，每名干警撰寫心得體會3篇以上并張貼上墻，黨組成員帶頭上黨課8次，錄黨課微視頻5部，舉辦 “政法人把信仰鐫刻在心中”主題征文比賽，編印黨史學習、心得體會等資料4套，學習組織開展“跟班先進找差距”活動，安排10名干警向先進典型跟班學習，開展“贈廉書、讀廉史、學廉吏，我以忠誠鑄廉魂”和“揚孝廉文化，樹清正院風”主題廉政教育活動，組織觀看職務犯罪庭審1次。
（十六）關于“黨內政治生活不嚴肅”問題的整改。
1.召開民主生活會，在會前做好充分準備，科學選定議題，要求每名黨組成員選題認真準備，會中開展深入的批評與自我批評，針對會議中發現、收集到的意見和建議，會后及時制定整改計劃，明確整改目標，確定整改期限，確保整改到位。1月26日，召開2020年度民主生活會。整場會議既有動真碰硬、嚴肅認真查擺問題的辣味，又有同志之間相互幫助的真情，開出了凝聚共識、提振信心的效果。由黨組書記、院長主持會議，全體黨組成員、紀檢組長出席會議。市中院、海州區委政法委領導到會指導。2月26日，召開巡察整改專題民主生活會，深入查擺問題，深刻剖析問題產生原因，黨組書記、院長帶頭，全體班子成員圍繞巡察反饋意見內容，堅持把工作擺進去、把職責擺進去、把自己擺進去，逐一進行剖析、對照檢查，開展批評和自我批評。同時邀請政法委、巡察組、派駐紀檢監察組領導等到會指導。1月4日下午，召開2020年度履行全面從嚴治黨主體責任述職會。黨組成員及部門負責人代表圍繞抓黨建和人才工作，落實黨風廉政建設和意識形態工作責任制等情況分別現場述職。其他班子成員、部門負責人則以書面形式進行述職匯報。與會人員對各部門負責人抓黨建、履行全面從嚴治黨主體責任情況進行了現場評議。主動接受全院干警監督。
2.堅持常態化多樣化開展政治理論學習，參加上級和本級組織的各類政治輪訓33次，重點加強了《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例》等內容的學習，自行組織黨課和警示教育9場次，開展黨組中心組理論學習10次，每名干警至少撰寫學習心得3篇，組織全覆蓋理論測試5次。發揮黨建引領和領導帶頭的示范作用，推行“一支部一特色”、“一庭一品牌”創建，創設“黨建1+1”學習教育模式，建立“一帶一”師徒幫帶、“一包一”雙促雙學、“一對一”結對共建機制，推動黨建帶隊建、黨務促業務雙促進雙提升。
3.制定《《海州區人民法院隊伍教育整頓談心談話實施方案》，圍繞《紀檢監察機關處理主動投案問題的規定（試行）》等規定等8個方面，通過集體談話和個人談話相結合的方式，對所有人員進行談話，并做好談心談話登記。加強對苗頭性等干警談話，通過談話及時提醒干警提升拒腐防變能力，10名干警主動交代問題。
（十七）關于“干部隊伍建設有待加強”問題的整改。
1.對隊伍建設情況正在進行調研，對機構編制設置、職務職級、干部結構、干部選拔使用、干部培養等方面統籌分析研判。緊扣法院審判執行工作重點難點和綜合部門重點崗位，充分考慮領導班子、中層干部年齡梯次，建立35周歲以下優秀年輕干部人才庫。
2.4月18日，通過微信公眾號、官方網站、宣傳欄等方式面向社會公開海州區人民法院隊伍教育整頓“頑瘴痼疾”專項整治內容公告，公布監督電話。主要圍繞“五大頑瘴痼疾”“三個問題”進行整治。邀請區委常委、區紀委書記、區監委主任輔導授課，召開3次警示教育動員會，觀看《拒腐防變警鐘長鳴》警示教育片，旁聽職務犯罪庭審，撰寫警示教育體會，開展“贈廉書、讀廉史、學廉吏，我以忠誠鑄廉魂”，參觀廉政教育基地等廉政教育活動。開展向英模學習活動、“跟班先進找差距”活動，組織青年干警向先進學習，提升青年干警執法辦案能力。
3.進一步完善聘用人員管理制度，對在工作中出現的新情況、新問題及時發現，如人員崗位匹配、工作能力提升、表彰獎勵等進行規范，每季度對聘用人員進行考核，年度進行綜合考核，召開表彰大會，對32名聘用制人員進行了表彰，發放獎勵證書。建立聘用人員雙向選崗制度，既可以部門選人，也可以人選部門，政治部負責綜合調配，極大發揮了聘用人員工作積極性。
三、下一步整改工作打算
經過全院的努力，整改工作取得了階段性成果，但與區委要求和群眾期待相比，還存在一些差距和不足。特別是一些深層次問題，需要通過下大力氣逐步解決。下一步，院黨組將始終堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真對照區委巡察反饋意見和整改方案，扎實推進各項整改任務，更大力度推進全面從嚴治黨，更高質量推進海州區人民法院各項建設。
一是筑牢政治忠誠，始終保持堅定政治方向。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，旗幟鮮明講政治，站穩政治立場，強化政治責任，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。貫徹落實黨的建設總要求，始終把政治建設擺在首位，嚴守政治紀律和政治規矩，提升圍繞中心、服務大局的自覺性。提升政治站位，抬高工作標桿，以求真務實的作風，全力以赴狠抓落實。
二是強化責任擔當，奮力推進全面從嚴治黨。認真落實《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨黨內監督條例》等規章制度，不斷加強和改進黨組工作，切實履行管黨治黨的主體責任。認真履行“兩個責任”，切實落實“一崗雙責”，進一步完善黨內監督體系，堅持把整改作為一項長期政治任務來抓，著力在抓常、抓細、抓長上出實招、下功夫，增強優勢，補齊短板，全面鞏固整改成果。
三是嚴抓紀律建設，整頓司法作風重塑形象。扎實開展政法隊伍教育整頓活動，堅決清除違紀違法問題、打擊不守規矩人員、凈化滋生腐敗土壤。堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，刀刃向內，以零容忍態度懲治司法腐敗。嚴格落實防止干預司法“三個規定”等鐵規禁令，確保公正廉潔司法。聚焦突出問題，堅持審務督查、社會監督、執行款公示常態化，以“一刻不能松、半步不能退”的態度，形成不想腐、不能腐、不敢腐有效機制，營造風清氣正的政治生態。
四是突出統籌兼顧，推動形成長效工作機制。扎實開展黨史學習教育，鞏固“不忘初心、牢記使命”教育成果，把成果轉化為干事創業的強大內生動力。正確處理當前和長遠關系，堅持抓當前和抓長遠相結合，堅決摒棄“過關”思想，不斷把巡察整改工作引向深入。全面整改梳理、建章立制，著力擴大整改成果，嚴防整改反彈回潮。對需要長期堅持的整改項目，進一步細化責任，明確要求，堅持責任不變、力度不減，持續深入推進整改，確保取得實效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：連云港市海州區新建中路52號海州區人民法院政治部，聯系電話：85295503；郵政信箱：連云港市海州區新建中路52號海州區人民法院；電子郵箱：hzqrmfyzzb@163.com。
中共海州區人民法院黨組
2021年4月30日
