區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)
（社會(huì)公開(kāi)稿）
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2020年11月10日至2021年1月10日，第四巡察組對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部（工商聯(lián)、民宗局、僑辦、臺(tái)辦）進(jìn)行了巡察。2月7日，巡察組向統(tǒng)戰(zhàn)部黨組織反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作組織情況
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。制定《中共海州區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，由區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)任小組組長(zhǎng)，常務(wù)副部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)協(xié)助督查落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員作為小組成員，形成共同部署推進(jìn)、共同整改落實(shí)的工作合力。
（二）細(xì)化梳理問(wèn)題。要求各條線及分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)認(rèn)領(lǐng)職責(zé)范圍內(nèi)的巡察反饋意見(jiàn)，并進(jìn)行分解細(xì)化，經(jīng)過(guò)細(xì)化梳理，巡察反饋意見(jiàn)的三方面14個(gè)問(wèn)題，具體細(xì)分為39個(gè)小問(wèn)題，各條線根據(jù)細(xì)化后的問(wèn)題從源頭上逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改落實(shí)。
（三）制定整改方案。根據(jù)巡察反饋意見(jiàn)和細(xì)化后的具體問(wèn)題，研究制定《統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于區(qū)委巡察反饋意見(jiàn)整改工作方案》《區(qū)委巡察整改清單》，明確每項(xiàng)具體問(wèn)題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人、整改措施和完成時(shí)限，確保責(zé)任落實(shí)落細(xì)。
（四）緊盯整改落實(shí)。將巡察問(wèn)題整改作為當(dāng)前工作的重中之重，定期召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究推進(jìn)，明確階段任務(wù)，布置具體工作，全面跟蹤落實(shí)情況，要求各條線主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)本條線整改工作，確保問(wèn)題一個(gè)不少，措施一條不落，整改落實(shí)到位。
二、整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于“在推動(dòng)形成‘大統(tǒng)戰(zhàn)’工作格局、發(fā)揮政治引領(lǐng)合力作用上存在差距”問(wèn)題的整改
一是切實(shí)擔(dān)負(fù)區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，主動(dòng)與區(qū)委辦、組織部等單位聯(lián)系，根據(jù)工作需要和人事變動(dòng)，調(diào)整區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步完善區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制。二是召開(kāi)區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)全市統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議精神，制定印發(fā)《2021年全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作要點(diǎn)》，撰寫(xiě)并以區(qū)委文件形式向市委報(bào)送《中共海州區(qū)委關(guān)于2020年統(tǒng)一戰(zhàn)線工作情況的報(bào)告》，充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)溝通及統(tǒng)籌指導(dǎo)作用。三是與區(qū)委辦、政府辦、組織部、宣傳部、僑聯(lián)等成員單位加強(qiáng)日常溝通聯(lián)絡(luò)，督促檢查區(qū)委常委、黨員副區(qū)長(zhǎng)與黨外代表人士聯(lián)系交友工作落實(shí)情況1次，加快構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制。
（二）關(guān)于“統(tǒng)戰(zhàn)政策理論及宗教法律法規(guī)宣傳力度不足”問(wèn)題的整改
一是繼續(xù)將宣傳工作納入鎮(zhèn)街統(tǒng)戰(zhàn)工作考核要點(diǎn)，考核權(quán)重由10%提升到15%，組織開(kāi)展“學(xué)條例 基層議”和《華人時(shí)刊》宣傳稿件征集活動(dòng)，目前鎮(zhèn)街在省級(jí)以上統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)媒體平臺(tái)刊登稿件6篇。二是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展民主黨派成員、非公經(jīng)濟(jì)人士、宗教界人士等統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象學(xué)習(xí)宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等統(tǒng)戰(zhàn)理論政策法規(guī)活動(dòng)4次。三是選定市基督教中心堂、海州碧霞寺、普照寺作為“四進(jìn)”活動(dòng)示范點(diǎn)，完成示范點(diǎn)打造的整體規(guī)劃構(gòu)想，前期工作正在展開(kāi)。四是舉辦宗教政策法規(guī)培訓(xùn)1次，發(fā)放《宗教事務(wù)條例》等宗教政策法規(guī)資料150本，組織各宗教場(chǎng)所利用宣傳欄、張貼宣傳圖冊(cè)、懸掛宣傳條幅等形式開(kāi)展宗教政策法規(guī)宣傳。五是充分發(fā)揮海州區(qū)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)橋梁紐帶作用，組織黨外代表人士開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、統(tǒng)戰(zhàn)理論政策法規(guī)宣傳活動(dòng)2次。召開(kāi)黨外人士情況通報(bào)會(huì)1次。
（三）關(guān)于“統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題的整改
一是將意識(shí)形態(tài)工作納入《2021年全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作要點(diǎn)》，完善意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制，細(xì)化落實(shí)工作責(zé)任和措施，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用，全面加強(qiáng)新形勢(shì)一下統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作。組織全區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)街開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》活動(dòng)20余次，組織全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線參加全省統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)競(jìng)賽答題活動(dòng)400余人次，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作及統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作重要性、敏感性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí)形態(tài)陣地。總結(jié)上報(bào)一季度統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域（網(wǎng)絡(luò)）意識(shí)形態(tài)工作，參加全區(qū)意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判聯(lián)席會(huì)議并作發(fā)言匯報(bào)。二是建立“海州統(tǒng)一戰(zhàn)線”微信公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)制度，建立微信、QQ工作群管理制度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和管理員，提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地管理水平。三是全區(qū)13家僑務(wù)社區(qū)“僑之家”全覆蓋，并組織3家僑務(wù)社區(qū)申報(bào)省僑聯(lián)“僑胞之家”，全面加強(qiáng)僑務(wù)社區(qū)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)歸僑僑眷的團(tuán)結(jié)服務(wù)工作。積極報(bào)送涉臺(tái)工作信息，在《江蘇與臺(tái)灣》網(wǎng)站刊登信息稿件14篇，傳播海州聲音。組織部分企業(yè)家交流互通，共同學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》和《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見(jiàn)》，交流企業(yè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。向省工商聯(lián)推薦鷹游集團(tuán)為履行社會(huì)責(zé)任優(yōu)秀案例，向市推薦鷹游和康緣商業(yè)作為抗疫先鋒。
（四）關(guān)于“基層統(tǒng)戰(zhàn)工作薄弱”問(wèn)題的整改
制定民族宗教理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等方式系統(tǒng)化加強(qiáng)對(duì)民宗網(wǎng)格員、民宗干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升民宗網(wǎng)格員、民宗干部民族宗教工作能力素質(zhì)。目前已開(kāi)展宗教政策法規(guī)培訓(xùn)1次。
（五）關(guān)于“民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位作用發(fā)揮不足”問(wèn)題的整改
召開(kāi)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議1次，研究基督教私設(shè)點(diǎn)整治工作。2月份，在全區(qū)開(kāi)展非法宗教活動(dòng)排查，對(duì)排查出的非法宗教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，區(qū)民宗局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行了穩(wěn)妥處置。
（六）關(guān)于“宗教團(tuán)體職能未有效發(fā)揮”問(wèn)題的整改
一是區(qū)佛教協(xié)會(huì)于2019年12月已完成換屆。換屆后，已在碧霞寺選定辦公場(chǎng)所，正在進(jìn)行佛協(xié)辦公區(qū)域布局設(shè)計(jì)。二是有效發(fā)揮宗教團(tuán)體職能作用，召開(kāi)2次會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究布置相關(guān)工作，組織開(kāi)展安全工作檢查等。4月份組織區(qū)佛教界人士到市革命烈士紀(jì)念館開(kāi)展教育活動(dòng)。三是摸清全區(qū)宗教場(chǎng)所規(guī)劃、消防等歷史遺留問(wèn)題現(xiàn)狀，與區(qū)建設(shè)局、規(guī)劃局協(xié)調(diào)工作，了解工作流程，研究分析解決問(wèn)題辦法，積極推動(dòng)宗教場(chǎng)所土地、規(guī)劃、消防等歷史遺留問(wèn)題。
（七）關(guān)于“團(tuán)結(jié)聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象‘大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合’主題發(fā)揮不明顯”問(wèn)題的整改
一是結(jié)合民主黨派海州各支部換屆，推動(dòng)民主黨派規(guī)范設(shè)置基層組織。截至6月底，所有黨派支部（總支）已完成換屆工作，同時(shí)指導(dǎo)各支部打造規(guī)范化支部平臺(tái)和社會(huì)服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)支部有場(chǎng)所陣地、有職責(zé)制度、有臺(tái)帳資料、有經(jīng)費(fèi)保障、有活動(dòng)品牌的目標(biāo)。二是在市、區(qū)人大、政協(xié)換屆時(shí)，提前介入謀劃民主黨派界別政協(xié)委員及人大代表的安排推薦事宜，推動(dòng)新時(shí)代多黨合作事業(yè)及參政議政工作高質(zhì)量發(fā)展。三是建立新階層人士實(shí)踐創(chuàng)新基地和“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)實(shí)踐中心”，加強(qiáng)對(duì)新階層代表人士的教育培訓(xùn)。四是結(jié)合慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年和黨史學(xué)習(xí)教育，根據(jù)民主黨派中央部署，正在指導(dǎo)民主黨派海州各支部開(kāi)展“雙學(xué)雙建”主題活動(dòng)。五是將鷹游紀(jì)念改革開(kāi)放四十周年展館列入?yún)^(qū)工商聯(lián)民營(yíng)企業(yè)家理想信念教育培訓(xùn)基地，不斷完善區(qū)工商聯(lián)常執(zhí)委企業(yè)家名錄，改變培訓(xùn)模式，組織部分企業(yè)家外出開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流。通過(guò)目前的整改工作，“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”工作主題得到進(jìn)一步彰顯。
（八）關(guān)于“基層商會(huì)黨建引領(lǐng)作用未得到充分發(fā)揮”問(wèn)題的整改
一是規(guī)范基層商會(huì)運(yùn)行機(jī)制，制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層商會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作的通知》，指導(dǎo)幫助全區(qū)18家基層商會(huì)按要求進(jìn)行注冊(cè)登記，及時(shí)完成換屆，健全內(nèi)部管理機(jī)制。二是配強(qiáng)區(qū)商會(huì)黨委班子成員，設(shè)副書(shū)記兩名。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層商會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作的通知》要求，正在逐步推進(jìn)符合條件但沒(méi)有建立黨組織的商會(huì)成立黨組織。
（九）關(guān)于“對(duì)僑臺(tái)工作重視不夠”問(wèn)題的整改
一是加強(qiáng)對(duì)僑臺(tái)工作的研究。3月份，部務(wù)會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市對(duì)臺(tái)工作會(huì)議精神，分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)對(duì)臺(tái)工作1次，研究部署本年度對(duì)臺(tái)重點(diǎn)工作1次。4月份，部務(wù)會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議精神，分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)僑務(wù)工作1次，研究部署本年度僑務(wù)工作1次。5月，以區(qū)委文件形式向市委匯報(bào)2020年統(tǒng)一戰(zhàn)線工作情況，專門(mén)篇幅匯報(bào)僑臺(tái)工作，占比23%。二是在2014年開(kāi)展僑情普查基礎(chǔ)上，組織社區(qū)開(kāi)展僑屬僑眷普查，及時(shí)更新相關(guān)檔案。3月份組織開(kāi)展全區(qū)臺(tái)胞臺(tái)屬普查統(tǒng)計(jì)、補(bǔ)充和更新，目前已完成。三是及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于僑務(wù)工作的決策部署，組織僑務(wù)社區(qū)積極申報(bào)省僑聯(lián)“僑胞之家”項(xiàng)目，組織基層統(tǒng)戰(zhàn)委員、僑務(wù)干部參加全市統(tǒng)戰(zhàn)僑務(wù)干部培訓(xùn)班。2020年春節(jié)期間，上門(mén)走訪慰問(wèn)困難歸僑僑眷60余戶，發(fā)放慰問(wèn)補(bǔ)助5.7萬(wàn)元。加強(qiáng)與臺(tái)企臺(tái)商臺(tái)屬聯(lián)系，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和個(gè)人新冠疫苗接種情況。因受新冠疫情和臺(tái)海形勢(shì)影響，截止目前，暫無(wú)赴臺(tái)交流計(jì)劃，下一步將配合市臺(tái)辦開(kāi)展涉臺(tái)交流活動(dòng)。
（十）關(guān)于“清真食品補(bǔ)貼發(fā)放存在廉政風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題的整改
正在開(kāi)展清真食品補(bǔ)貼人員身份信息登記情況核查。嚴(yán)格審核各鎮(zhèn)街清真食品補(bǔ)貼人員身份，并做好信息登記，要求所有符合發(fā)放清真食品補(bǔ)貼人員采用銀行卡轉(zhuǎn)帳方式發(fā)放；隨機(jī)電話或?qū)嵉亓私馇逭嫜a(bǔ)貼發(fā)放情況。
（十一）關(guān)于“違規(guī)領(lǐng)取市內(nèi)誤餐補(bǔ)貼和差旅費(fèi)”問(wèn)題的整改
已作為立行立改事項(xiàng)予以處理。
（十二）關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和‘一崗雙責(zé)’落實(shí)不夠到位”問(wèn)題的整改
一是及時(shí)制定班子及班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任督促班子成員嚴(yán)格依據(jù)清單抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。1月，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員以書(shū)面形式向區(qū)委和區(qū)紀(jì)委報(bào)告履行主體責(zé)任情況，以集體會(huì)議形式向區(qū)紀(jì)委派駐四組報(bào)告履行主體責(zé)任情況。二是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。整改期間開(kāi)展談心談話6人次，有效推動(dòng)班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。三是加強(qiáng)分管條線廉政風(fēng)險(xiǎn)教育和防控，落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，整改期間，請(qǐng)示報(bào)告黨員干部子女結(jié)婚事項(xiàng)1次。1月份，開(kāi)展“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況檢查1次。
（十三）關(guān)于“黨組織生活不夠嚴(yán)肅”問(wèn)題的整改
制定“三會(huì)一課”全年計(jì)劃，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，固定學(xué)習(xí)日、主題黨日嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。今年以來(lái)，召開(kāi)支部黨員大會(huì)1次，支部委員會(huì)6次，黨課2次（統(tǒng)戰(zhàn)部未設(shè)黨小組），會(huì)后及時(shí)整理完善記錄，確保黨支部工作紀(jì)實(shí)手冊(cè)記錄完整詳實(shí)。嚴(yán)格按照要求召開(kāi)組織生活會(huì)、民主生活會(huì)，會(huì)前收集意見(jiàn)并明確批評(píng)與自我批評(píng)環(huán)節(jié)要求，會(huì)上嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，直面問(wèn)題、痛點(diǎn)，達(dá)到“紅臉、出汗”的效果。
{C}（十四）{C}關(guān)于“總結(jié)黨建工作有應(yīng)付現(xiàn)象”問(wèn)題的整改
嚴(yán)格結(jié)合工作實(shí)例和年度實(shí)際數(shù)據(jù)撰寫(xiě)2020年度黨建工作總結(jié)，專人撰寫(xiě)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)。進(jìn)一步明確班子成員述職報(bào)告撰寫(xiě)要求，提高班子成員對(duì)述職工作重要性的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)認(rèn)真撰寫(xiě)述職報(bào)告。2020年度班子成員述職報(bào)告由專人對(duì)內(nèi)容進(jìn)行檢查，并由主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后上報(bào)。
三、下一步整改工作打算
我們認(rèn)真落實(shí)區(qū)委第四巡察組反饋意見(jiàn)，抓好反饋問(wèn)題的整改，雖然取得了一定的成效，但距離區(qū)委的要求還有一定的差距。下一步，我們將進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，常態(tài)長(zhǎng)效地抓好整改落實(shí)，確保問(wèn)題一改到底、絕不反彈。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)巡察整改中好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好作風(fēng)，作為推動(dòng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)、提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平的強(qiáng)大動(dòng)力，在新時(shí)代展現(xiàn)海州統(tǒng)一戰(zhàn)線新面貌、新作為。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0518—85456151；電子郵箱lyghzqtzb@163.com。
中共海州區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部黨組織
2021年5月7日
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