一、主要職責
中共連云港市海州區(qū)紀律檢查委員會機關(guān)(區(qū)監(jiān)察局與其合署辦公),合署后的區(qū)紀委履行黨的紀律檢查和政府行政監(jiān)察兩種職能。
(一)負責黨的紀律檢查工作。負責貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)委加強黨風廉政建設(shè)的決定,維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。
(二)負 責全區(qū)行政監(jiān)察工作。負責貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)行政監(jiān)察工作的決定,監(jiān)督檢查區(qū)政府各部門及其國家公務(wù)員、區(qū)政府及區(qū)政府各部門任命的其他人員和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府及其領(lǐng)導人員執(zhí)行國家政策和法律法規(guī)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及國務(wù)院、省、市、區(qū)政府頒發(fā)的決議、決定和命令的情況。會同有關(guān)部門做好黨風廉 政責任制實行情況的檢查考核、責任追究等工作。
(三)負責檢查并處理區(qū)委和區(qū)級機關(guān)各部門黨的組織和區(qū)管黨員領(lǐng)導干部違反黨的章程及其他黨內(nèi)法規(guī)的案件,決定或取消對這些案件中黨員的處分;受理黨員的控告和申訴,必要時直接查處下級黨的紀檢監(jiān)察部門管轄范圍內(nèi)的比較重要或復雜的案件。
(四)負責調(diào)查處理區(qū)政府各部門及其國家公務(wù)員、區(qū)政府及區(qū)政府各部門任命的其他人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其領(lǐng)導人員違反國家政策、法律、法規(guī)以及違反政紀的行為,并根據(jù)責任人所犯錯誤的情節(jié)輕重,作出撤職及撤職以下的行政處分(涉及選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導干部按法定程序辦理);受理監(jiān)察對象不服政紀處分的申訴,受理個人或單位對監(jiān)察對象違紀行為的檢舉、控告。
(五)負責作出關(guān)于維護黨紀的決定,制定黨風黨紀教育規(guī)劃,配合有關(guān)部門做好黨的紀檢工作的方針、政策的宣傳工作和對黨員的遵守紀律的教育工作。
(六)負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓反腐敗源頭治理工作。負責做好行政監(jiān)察工作的方針、政策和法律法規(guī)的宣傳工作,負責教育國家工作人員遵紀守法、為政清廉。
(七)負責對黨風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作及其政策問題進行調(diào)查研究,擬定有關(guān)規(guī)定,制定黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)的實施辦法。提出市行政監(jiān)察立法建議,參與或配合法制和監(jiān)察部門制定有關(guān)規(guī)定。
(八)會同區(qū)委組織部、區(qū)級機關(guān)各部門以及下級黨(工)委、政府做好紀檢監(jiān)察領(lǐng)導干部的考察、任免、管理工作,審核紀檢監(jiān)察干部人選;負責對區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局派駐各部門紀檢組、監(jiān)察室領(lǐng)導干部進行考察了解,提出任免意見;組織和指導全區(qū)紀檢監(jiān)察干部培訓工作。
(九)承辦市紀委、市監(jiān)察局、區(qū)委、區(qū)政府授權(quán)和交辦的其他任務(wù)。
二、機構(gòu)設(shè)置
區(qū)紀委機關(guān)、區(qū)監(jiān)察局設(shè)9個內(nèi)設(shè)機構(gòu)(辦公室、干部監(jiān)督管理室、黨風政風監(jiān)督室、信訪室、案件監(jiān)督管理室、紀檢監(jiān)察一室、紀檢監(jiān)察二室、紀檢監(jiān)察三室(巡查辦)、案件審理室)和三個直屬紀工委,1個事業(yè)單位。
三、2015年的主要任務(wù)
2015年 工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的最新要求, 按照中央及省市紀委全會部署,保持政治定力,強化責任擔當,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,深入落實“兩個責任”,推進紀律檢查體制改革,嚴明政治紀律和政 治規(guī)矩,持之以恒改進作風,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,在新的起點上推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭邁上新臺階。
一 是以嚴明黨規(guī)黨紀為綱,落實從嚴治黨新要求。始終堅持把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放在重要位置來抓,加強紀律教育、從嚴監(jiān)督執(zhí)紀,切實引導黨員領(lǐng)導干部牢固樹立 紀律和規(guī)矩意識,特別要嚴守政治規(guī)矩和組織紀律,決不允許搞團團伙伙、結(jié)黨營私、培植親信、拉幫結(jié)派,決不允許自行其是、陽奉陰違,嚴格執(zhí)行民主集中制, 自覺做到“四個服從”,堅決糾正個人主義、自由主義,堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。不斷強化再監(jiān)督職能,切實加強對職能部門履職情況的監(jiān)督檢查,堅決 查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,保證中央和省市區(qū)重大決策部署貫徹落實。進一步加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,嚴肅問責追究,提高制度執(zhí)行 力。
二 是以硬化“兩個責任”為綱,剛性落實黨風廉政建設(shè)責任制。積極協(xié)助區(qū)委落實黨風廉政建設(shè)主體責任,并通過強化辦信辦案、常態(tài)化監(jiān)督檢查硬化紀委監(jiān)督責任。 進一步加大考核力度,推行每半年一考核一通報制度,對考核中發(fā)現(xiàn)的輕微問題,及時約談相關(guān)責任人,限期整改到位;對問題嚴重或整改不力的,嚴肅責任追究, 進一步增強黨委、紀委責任意識和危機意識,自覺履行好“兩個責任”。認真落實“一案雙查”制度,對違紀違規(guī)問題既要追究當事人責任,又要倒查追究相關(guān)人員 的領(lǐng)導責任。切實加強紀委對同級黨委及其成員的監(jiān)督,進一步創(chuàng)新監(jiān)督方式,完善制度保障。
三 是以深化“三轉(zhuǎn)”為綱,積極推進紀檢體制改革。按照中央及省市紀檢體制改革實施方案的部署要求,加快我區(qū)紀檢體制改革,堅持立行立改,對上級有明確要求或 看準了的改革措施,不折不扣抓緊實施。改革完善派駐機構(gòu)管理體制,在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,試行重點派駐與歸口派駐相結(jié)合的雙軌運行模式,實現(xiàn)派駐紀 檢機構(gòu)“五個統(tǒng)一管理”,逐步實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。理順派駐機構(gòu)與派出機關(guān)、駐在部門的關(guān)系,發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,切實加強對駐在部門領(lǐng)導班子及 區(qū)管干部的監(jiān)督。
四 是以糾治“四風”為綱,弛而不息加強作風建設(shè)。嚴抓監(jiān)督檢查,進一步完善作風建設(shè)聯(lián)動督查機制,保持常抓不懈的韌勁,形成齊抓共管的合力。緊緊扭住“四 風”問題不放松,抓好每個節(jié)點,一個一個解決問題,帶動作風整體轉(zhuǎn)變。切實加強對中央和省市區(qū)關(guān)于厲行節(jié)約、公車使用、公務(wù)接待、職務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況 的監(jiān)督檢查,著力防松懈防變通防反彈。加大治庸治懶力度,嚴肅查糾為官不為問題,進一步弘揚新風正氣,狠剎歪風邪氣。加強對違反中央八項規(guī)定、省委十項規(guī) 定及市區(qū)相關(guān)規(guī)定的執(zhí)紀問責,重點查處各種頂風違紀行為,加大通報曝光力度。對頂風違紀的,既處理當事人,又嚴肅問責所在部門單位黨委、紀委。加大對行政 審批、行政執(zhí)法違紀違規(guī)行為的責任追究力度,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。動態(tài)研判黨員干部作風建設(shè)狀況,在實踐中細化制度規(guī)定,明確尺度標準,強化 剛性約束。注重發(fā)揮社會監(jiān)督作用,及時解決“四風”方面深層次問題。
五 是以鐵腕治吏為綱,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。嚴查大案要案,重點查處十八大后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提 拔使用的領(lǐng)導干部;堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、保密紀律的行為;嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的貪污受賄、買官賣官、以權(quán)謀私、徇私 枉法、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴肅查辦拆遷征地、工程建設(shè)、選人用人等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗案件。注重辦案效果,加強信訪舉報工作,強化問題線索管 理,嚴格按標準分類處置,定期清理,規(guī)范管理。注重抓早抓小,及時掌握黨員干部的思想、工作、生活狀態(tài),對苗頭性問題早提醒、早教育、早整改;對反映的一 般性問題線索,及時采取約談、函詢、誡勉談話等方式,謹防“小毛病”變成“大病患”。堅持快查快處,發(fā)現(xiàn)問題線索迅速查處,該紀律處分的及時給予處分、該 組織處理的建議作出組織處理。深入剖析典型案例,用好用活反面教材,發(fā)揮震懾和教育作用。
六 是以鍛造紀檢鐵軍為綱,打造忠誠干凈擔當?shù)年犖椤允刎熑螕敚^續(xù)鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果,進一步細化紀(工)委書記、紀檢組長職責任務(wù),倒逼紀(工)委 書記、紀檢組長聚焦主責主業(yè),堅守責任擔當,把主要精力集中到查辦案件和執(zhí)紀監(jiān)督上來。大力培養(yǎng)紀檢監(jiān)察干部極端負責的作風和動真碰硬的勇氣,對不敢抓、 不敢管,監(jiān)督責任缺位的紀檢監(jiān)察干部堅決問責。永葆忠誠本色,要求紀檢監(jiān)察干部修身做人、執(zhí)紀用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè),堅持學思踐悟,加強黨性修養(yǎng),增強“三個自 信”,踐行為民宗旨;嚴守政治紀律、組織紀律,帶頭落實中央和省市區(qū)有關(guān)作風建設(shè)相關(guān)規(guī)定精神。嚴格監(jiān)督管理,紀檢監(jiān)察干部要強化自律意識、嚴守工作紀 律、保密紀律、辦案紀律、廉政紀律,踏踏實實做事、干干凈凈做人。嚴肅查處跑風漏氣、以案謀私等行為,嚴防“燈下黑”。
四、(見表格)
五、2015年度部門預(yù)算情況說明
2015年部門預(yù)算按照從嚴從緊、項目支出預(yù)算保持零增長的原則編制,切實壓縮一般性支出,嚴格控制“三公經(jīng)費”支出。
(一)2015年度收支預(yù)算情況
按照綜合預(yù)算的原則,2015年收入預(yù)算433.66萬元,全部為一般公共預(yù)算撥款收入,支出預(yù)算433.66萬元。其中:
1.從功能科目分類,包括一般公共服務(wù)支出 395萬元、住房保障支出 38.66萬元。
2.從支出用途分類,包括基本支出355.66萬元、項目支出78萬元。
(二)2015年度財政撥款收支預(yù)算情況
2015年度財政撥款收支總預(yù)算433.66萬元。收入預(yù)算全部為一般公共預(yù)算撥款。支出預(yù)算數(shù)為433.66萬元,其中一般公共服務(wù)支出395萬元,占91 %;住房保障支出38.66萬元,占9 %。
(三)2015年度一般公共預(yù)算支出情況
2015年度一般公共預(yù)算當年撥款433.66萬元。其中:
1.一般公共服務(wù)支出395萬元,主要用于機關(guān)基本支出和專項支出。
2.住房保障支出 38.66萬元,主要用于單位按照國家有關(guān)規(guī)定為職工繳納住房公積金、發(fā)放提租補貼支出。其中住房公積金支出預(yù)算數(shù)為 27.45萬元,提租補貼支出預(yù)算數(shù)為 11.21萬元。
(四)2015年度一般公共預(yù)算基本支出情況
2015年度一般公共預(yù)算基本支出433.66萬元。其中:
1.人員經(jīng)費393.62萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、社會保障費、其他工資福利支出、離休費、退休費、退職(役)費、生活補助、住房公積金、提租補貼。
2.公用經(jīng)費40.04萬元,主要包括:辦公費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、公務(wù)接待費、專用材料費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他商品和服務(wù)支出。
(五)2015年度政府性基金預(yù)算支出情況
2015年度沒有政府性基金預(yù)算
(六)2015年度一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出情況
2015年度,本單位一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出預(yù)算24.5萬元,其中:因公出國(境)費支出0萬元,公務(wù)用車購置及運行費支出15萬元,公務(wù)接待費支出9.5萬元。2015年“三公”經(jīng)費預(yù)算與2014年基本持平。
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