（社會公開稿）
根據區委統一部署，2022年5月7日至7月5日，第四巡察組對郁洲街道7個社區黨組織進行了巡察。8月26日，巡察組向郁洲街道7個社區黨組織反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、已完成整改的問題
1.淮海社區黨支部
�。�1）關于“理論學習不夠扎實”問題的整改情況：社區“兩委”班子成員帶頭學習理論知識。通過學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，提高政治理論水平；組織開展了“學黨史 頌黨恩 跟黨走”黨員冬訓暨主題黨日活動；嚴格落實固定學習日制度，豐富學習方式方法調動支部黨員的積極性；處理好學用結合的關系，將理論與實踐有機結合起來，力爭做到想干、會干、干好。
�。�2）關于“黨建工作主體責任落實不到位”問題的整改情況：經常在支部開展談心談話，做到每個季度不少于1次，針對可能出現的苗頭性、傾向性問題及時進行提醒談話；召開支部黨員座談會，針對近期垃圾分類、創文創衛等工作進行溝通，聽取黨員意見建議。
�。�3）關于“議事規則執行打折扣”問題的整改情況：規范議事流程，貫徹議事規則，研究決定重大問題嚴格按“會前溝通—準備材料—提前通知—充分討論—逐項表決—做出決策—形成紀要”的規定程序機制；定期召開“一委三會”，充分發揮議事會、監事會作用；把落實“三重一大”制度作為一項重要任務，注重發揮群眾民主監督作用，確保“三重一大”民主決策落到實處。
�。�4）關于“涉及民生領域問題仍需改善”問題的整改情況：合理謀劃為民服務專項資金使用，通過“一委三會”討論資金使用用途、金額，并征求轄區居民意見，充分用好為民服務資金；關心關愛困難群體，在兩節期間走訪慰問困難家庭；充分發揮民主集中制，決策重大事項時由社區“兩委”班子集體討論，廣泛聽取意見，使決策合法合規。
�。�5）關于“黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分”問題的整改情況：認真落實黨員固定學習日制度，扎實開展“讀黨史、學黨章、上黨課、過黨日、交黨費”主題教育活動，樹立黨在群眾中的良好形象，發揮黨員先鋒模范作用；從嚴落實“三會一課”“組織生活會”等制度；定期召開支部班子會議，制定年度工作計劃，加強年度工作統籌和階段性工作總結，不斷提高黨建質效。
2.東河社區黨委
（6）關于“理論學習不夠扎實”問題的整改情況：東河社區“兩委”班子成員認真學習習近平總書記系列重要講話，把理論學習放在基層黨委建設最經常、最基本、最重要的位置，截至目前，已組織學習4次；通過增加教育內容、改進教育方式等努力解決社區普遍存在的教育內容不具體、方式單一、黨員固定學習日制度執行不嚴格、實效不明顯等問題，目前已列出《習近平談治國理政》（第四卷）、《黨的二十大報告學習輔導百問》等書籍作為黨員教育的主要內容，創新開展了“開放性黨課”，帶領社區黨員赴連云港市黨建園開展黨員冬訓“理論沙龍.精彩講述”等活動，對年老體弱不便參加集體活動、文化程度不高的黨員和流動黨員，采取上門送學、結對幫學等方式幫助學，提升了黨員學習積極性和參學率。
（7）關于“黨建工作主體責任落實不到位”問題的整改情況：東河社區黨委書記從自身做起，帶領社區“兩委”人員常態化開展理論學習，切實提高思想政治站位，目前已開展理論學習4次；定期向街道聯系點領導請示匯報工作，進一步加強聯系，取得工作支持，同時加強與支部黨員之間的溝通聯絡，進一步密切關系；嚴格執行“三會一課”制度，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，明確社區黨員無重大事務務必參與組織學習及活動，按時上好黨課；開展支部組織生活會暨民主評議黨員等活動，加強支部黨員間的交流溝通；經常開展談心談話，加強與“兩委”成員和黨員之間的溝通交流，掌握具體情況，及時化解問題，目前已開展談心談話活動6次。
（8）關于“議事規則執行打折扣”問題的整改情況：社區黨委組織班子成員和全體黨員認真學習了《郁洲街道黨工委“三重一大”事項議事決策辦法》，熟悉議事規則、掌握議事程序、明確議事要求，堅決執行《辦法》規定，切實增強貫徹執行民主集中制的自覺性與主動性。
�。�9）關于“社區治理存在短板”問題的整改情況：東河社區黨委認真反思，舉一反三，從思想上提高對社區資產的重視程度，進一步規范了資產管理制度，對現有資產進行盤點，登記在冊。
�。�10）關于“涉及民生領域問題仍需改善”問題的整改情況：社區加大對民生問題的調研力度，確定需要為民服務資金使用項目；召開社區居委會議、議事會會議及監事會會議，按流程討論資金使用用途、金額，合理規劃為民服務專項資金使用；征求轄區居民代表的意見建議，嚴格按照申報項目使用，明確項目資金使用范圍，做到�？顚Ｓ�，最大限度發揮項目積極作用，真正做到資金使用為民；開展各類文體活動，促進社區治理方式的改進和社區管理服務水平的提升，目前，已開展相關活動2次。
�。�11）關于“黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分”問題的整改情況：規范社區黨員會議的召開，做到開會有主題，討論有結果；堅持民主集中制原則，鼓勵黨員積極參與社區事務管理，在推動社區發展、維護和諧穩定方面發揮帶頭表率作用，比如，2022年11月疫情以來，東河社區黨委成立了由機關下沉黨員、社區黨員、居民黨員組成的臨時黨支部，24小時堅守防疫最前沿，帶動更多的力量參與疫情防控，切實發揮了黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用；堅持以典型引路，積極挖掘、培育敢于擔當，熱愛奉獻的黨員，總結推廣他們的優秀事跡，激勵和帶動更多的社區黨員昂揚向上、努力形成“比、學、趕、超”的干事創業氛圍。
3.學院社區黨委
�。�12）關于“理論知識不夠扎實”問題的整改情況：明確要求黨員只要沒有特殊情況，就要參加黨員學習，提高黨員參學率；圍繞集中學習、黨群互動、志愿服務等方面，采取傳達上級精神、通報重大事項、聽取黨員意見、組織集中活動、開展先鋒行動等方式，豐富學習形式，提高黨員學習積極性和主動性；結合黨員冬訓活動，充分利用轄區黨建陣地，將黨員教育開展到室外、開展到群眾中去。
�。�13）關于“黨建工作主體責任落實不到位”問題的整改情況：社區黨委建立健全黨員就在群眾中的工作路線，將黨建工作落實到樓棟，落實到黨員中心戶；加強執行“三會一課”制度，積極主動聯絡黨員參加黨組織活動，不浮于表面，將黨組織工作扎根落實；社區書記積極主動與班子成員和其他工作人員談話談心，聽取意見，充分交流，化解矛盾，解除心結，推動社區工作更好開展。
�。�14）關于“議事規則執行打折扣”問題的整改情況：認真學習《郁洲街道黨工委“三重一大”事項議事決策辦法》，結合社區實際，制定社區“三重一大”工作制度，并實行以“黨委為核心、議事會決策、居委會執行、監事會監督”為主體內容的“一委三會”工作機制，確保議事決策的民主化、科學化、制度化。
�。�15）關于“社會治理存在短板”問題的整改情況：要求社區工作扎根群眾，走群眾路線，及時聽取群眾聲音，積極幫助解決，絕不可出現推諉扯皮、態度傲慢等不良現象。
（16）關于“涉及民生領域問題仍需改善”問題的整改情況：組織學習《連云港市社區為民服務專項資金使用管理暫行辦法》，充分掌握申報審批及使用的相關政策，并在2023年的為民資金使用方面嚴格按照《辦法》執行，堅決嚴格按照“一委三會”流程使用資金。
�。�17）關于“黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分”問題的整改情況：針對社區正副職不團結，相互置氣，成員之間關系緊張，導致社區黨組織凝聚力差，影響社區工作正常運轉的問題，街道黨工委及時調整了社區“兩委”班子成員，現在社區團結一致，氛圍融洽，大家各盡其職、互幫互助，保證了社區各項工作正常運轉。
�。�18）關于“黨員管理松散”問題的整改情況：社區黨委班子成員帶頭從自身查擺問題，加強問題整改；要求全體黨員，要嚴格遵守黨章黨紀，及時繳納黨費、積極參加黨員活動，認真履行黨員義務，從自身做起，充分發揮黨員的先鋒模范作用。
4.東苑高新社區黨委
�。�19）關于“理論學習不夠扎實”問題的整改情況：每月10日、20日組織轄區黨員參加固定學習日學習，堅持做到常態化開展；不斷豐富黨員學習形式，組織黨員開展黨史教育宣講、集中閱讀《習近平談治國理政》第四卷等紅色書籍，帶領黨員參觀革命紀念館、開展黨員冬訓活動，召開“聚焦大招商、聚力大會戰”等主題黨日活動，開展討論，提高黨員參與理論學習的積極性；制定《社區黨員量化積分評價辦法》，對黨員參與組織情況、交納黨費、參加集中培訓、遵守紀律等四個方面制度的落實情況進行評價，并將相關信息公示，在社區黨委黨員民主測評中對不按時參加組織生活、不交納黨費等情況進行通報，起到警示作用。
（20）關于“黨建工作主體責任落實不到位”問題的整改情況：嚴肅對待組織生活會，每年至少召開2次組織生活會，開展批評與自我批評，會后做好總結，確保組織生活高質量；認真開展社區“兩委”班子成員和黨員之間的談心談話活動，通過談心交流，掌握思想動態，對發現的苗頭性、傾向性問題及時處理，起到了促進工作的效果。
�。�21）關于“議事規則執行打折扣”問題的整改情況：組織“兩委”班子成員，認真學習研究《郁洲街道黨工委“三重一大”事項議事決策辦法》，并結合社區實際制定了社區“三重一大”制度，嚴格按照制度執行社區重大事項的決策。
（22）關于“涉及民生領域問題仍需改善”問題的整改情況：根據上級部門制定的民生專項資金使用計劃，合理制定社區為民專項資金使用計劃，并通過召開議事會、居委會、監事會商討決策資金使用，嚴格執行“一委三會”制度；合理規劃社區活動室布局，由椿暉養老服務機構指定專人負責社區活動室，工作人員辦公區域設在二樓，同時制度上墻，按時按點開放，及時整理活動室器具，在國慶節、中秋節、春節、元宵節開展文體活動，開展全民閱讀、科普培訓等活動，增加活動室使用頻次，充分用好活動平臺。
�。�23）關于“黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分”問題的整改情況：社區黨委嚴格按照黨章和有關規定組織開展會議活動，抓實“三會一課”制度落實，提升會議質量；把社區“兩委”班子建設、年度工作計劃、黨員教育管理等內容列為黨委會議重點，定期召開黨委會議研究部署，目前，已召開2次黨委會議，會上對年度工作開展及下一步計劃、黨建工作開展進行了總結和部署，充分發揮社區黨委的作用，推動了社區工作取得一定實效。
5.河濱社區黨委
�。�24）關于“理論學習不夠扎實”問題的整改情況：社區“兩委”班子主動發揮學習示范帶頭作用，通過線上+線下學習、集中+自學等學習方式增強理論知識，提高理論水平和業務能力；結合黨員冬訓，創新學習方式、開發學習陣地，把“理論微宣講”課堂延伸到轄區小游園，打造黨員學習的實境課堂；堅持在“學中干 干中學”，把想法落到行動上，把理論付諸實踐；通過紅韻海州智慧平臺發布學習、文娛、志愿服務等活動，面向群眾、吸引群眾、引導群眾，促進黨員之間、群眾之間、黨員與群眾之間的交流互融，黨員活動外延得到擴展，影響力、凝聚力在歡聲笑語中得到提升，豐富黨建宣傳教育活動載體。
�。�25）關于“黨建工作主體責任落實不到位”問題的整改情況：社區搭建“社區黨委-小區黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”的組織體系，形成黨委全面統籌、黨支部建在小區、黨小組下沉樓棟、中心戶輻射周邊的組織網絡，使管理和服務覆蓋全社區，確立了一根紅線穿到底的基層黨建格局；社區“兩委”明確職責，制定了黨建責任清單；社區黨委召開了黨委會、“兩委”班子擴大會等會議10余次，專題研究社區黨建工作，把黨建工作貫穿到創文、安全生產、信訪穩定等各項工作中；社區黨委統一思想，結合“兩委”班子成員的“性格、家庭、工作經歷”等情況，針對性地開展30余人次談心談話，激勵“兩委”班子成員、社區人員、網格員主動擔當作為、履職盡責。
（26）關于“議事規則執行打折扣”問題的整改情況：社區制定“三重一大”工作制度，實行以“黨委為核心、議事會決策、居委會執行、監事會監督”為主體內容的“一委三會”工作法，對轄區黨員、群眾、社區工作人員的變化，及時調整“一委三會”組織架構；在疫情防控、創文、創衛、節日走訪慰問、救助方面召開了20余次會議，轄區內社會性、群眾性、公益性事務均通過民主協商決策。
�。�27）關于“涉及民生領域問題仍需改善”問題的整改情況：針對為民服務專項資金使用缺乏合理謀劃，社區認真學習《連云港市社區為民服務專項資金使用管理暫行辦法》，按照文件規定的項目、內容廣泛征求居民代表意見，結合社區工作實際研究方案，2023年社區共申報4類別10項18萬元，該資金使用項目的申請、用途、金額和使用過程均經過社區班子成員討論，并邀請利益相關方和居民代表召開“一委三會”，有議事會議記錄、照片，做到真議事、真監事、�？顚Ｓ�。針對社區向上爭取政策、利用資金力度不夠，社區結合自身工作和轄區資源，逐一與街道各部門溝通，了解市、區條線部門相關政策和資金申報工作，從組織架構、活動方案、活動開展、特色亮點打造等方面爭取了4項目和10余萬元資金，用于居家養老、垃圾分類等方面的民生工作。
�。�28）關于“黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分”問題的整改情況：社區黨委始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，利用黨員冬訓、“三會一課”、主題黨日、傳統節日等契機，以標準化規范化建設為抓手，開展“紅色大講堂”、支部組織生活會、黨員民主評議、黨員“政治生日”、“實景課堂”等專題活動，弘揚紅色革命文化、優秀傳統文化、社會主義先進文化，增強社區黨組織的吸引力。目前已開展主題黨日4次、固定學習日20次、其他黨建活動6次。社區黨委深入開展“黨建引領便民宜居”工作，結合社區實際和居民需求，在4個居民小區增設了配送服務中心，為居民提供便捷的物流服務；和江蘇康健餐飲管理有限公司簽訂合作協議，在海連新天小區建設中央廚房配餐點，線上、線下為轄區居民提供配餐服務，進一步深化社區服務，逐步實現黨建、物流、民政等社區生活服務設施的集成共享，充分發揮黨組織作用。注重黨員培養，引導廣大黨員立足崗位做貢獻，疫情管控期間，組織黨員志愿者參與社區小區卡口管控、外來人員報備、定期核酸檢測等日常工作，組建小區鄰里互助群，在線上、線下開展“鄰里互助 余藥共享”活動，發動黨員志愿者發揮職業優勢、個人特長，在采購、醫療等方面服務居民，在抗擊疫情特殊戰場上擦亮黨徽，充分發揮黨員的先鋒模范作用。
6.鳳梧社區黨委
�。�29）關于“理論學習不夠扎實”問題的整改情況：嚴格落實黨員固定學習日制度，督促黨員積極認真參加學習，對不按要求參學的黨員，定時進行通報批評，提高參學率；將黨的各項方針政策、習近平新時代中國特色社會主義理論思想、黨的二十大會議精神列為重點學習內容，同時應用到工作實踐中，不斷提升黨員干部理論素養和能力水平。
（30）關于“黨建工作主體責任落實不到位”問題的整改情況：加強支部黨員理論學習，造愛學習的良好氛圍，提高黨員思想素質；嚴肅對待社區黨組織活動，多開展形式多樣、喜聞樂見的活動，在提升社區黨組織生活質量的同時，提高黨員參與活動的積極性和主動性；加強社區“兩委”成員之間、“兩委”成語與黨員干群之間談心談話，主要圍繞著黨組織工作生活和日常社區工作開展及民生問題等，加強溝通交流，做到一個月組織一次，推動工作積極向上發展。
�。�31）關于“黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分”問題的整改情況：嚴格落實黨組織有關會議制度要求，把社區黨委班子建設、年度工作計劃、黨員教育管理等列為會議主要內容，通過召開黨組織會議，開展全面民主協商決策，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用；嚴格落實“一委三會”制度，打造了以加強黨對基層工作領導為前提、以擴大黨組織黨員主協商為核心、以加強權力監督為重點的工作機制，確保議事決策的合法合規性。
7.西鳳社區黨委
�。�32）關于“理論學習不夠扎實”問題的整改情況：西鳳社區“兩委”班子充分發揮黨員先鋒模范作用，日常帶頭加強黨員理論學習，并堅持將學習成果轉化到日常工作中，目前，已組織開展黨員冬訓活動1次；改變對民生領域問題多是設備、經費不足導致的觀念，在現有條件基礎上，通過共建共聯、豐富思想文化活動等方式，充分做好養老服務及困難群體關愛工作，目前，已開展公益衛生醫療服務、心理咨詢、走訪慰問、節日文化活動等10余次；做好社會穩定工作，強化矛盾糾紛排查處理力度，打造“平安社區”，促進社區和諧發展，進行上門調解糾紛2次；嚴格落實固定學習日制度，豐富學習教育內容和形式，已組織固定學習日活動4次、開展“聚焦大招商、聚力大會戰”主題黨日活動1次、開展黨員冬訓活動1次、召開黨建工作專題部署會2次、組織生活會和民主評議黨員1次。
�。�33）關于“黨建工作主體責任落實不到位”問題的整改情況：社區黨委書記從思想上深刻認識到抓黨建“第一責任人”責任，加大抓黨建工作力度，牽頭召開黨建部署會2次，牽頭制定了西鳳社區年度黨建責任清單并進行公示；把談心談話作為了解黨員、關心黨員、愛護黨員、聯系群眾的重要手段，通過開展經常性、多層次的談話談心，達到溝通思想、揚長抑短、促進工作的目的；加強“兩委”班子成員之間、班子成員與黨員干部之間的溝通交流，及時了解掌握生活與思想動態，幫助解決實際困難，融洽了黨員、黨群關系，增進組織的團結和諧，目前已開展談心談話2次。
�。�34）關于“議事規則執行打折扣”問題的整改情況：嚴格落實“一委三會”制度，規范開展議事決策活動，“兩委”班子齊心協力、黨員群眾群策群力，充分發揮集體智慧，提高決策的科學性和實效性，不斷推進社區治理工作新局面，已召開居委會議1次、黨委會議1次、議事會1次。
�。�35）關于“黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分”問題的整改情況：認真學習貫徹黨的二十大精神，并從“堅持黨的領導、強化責任擔當、突出關鍵重點”三方面重點明確了社區抓好黨建工作的具體要求，全面部署，狠抓落實，已先后召開專題黨建工作部署會2次；加大黨員教育管理力度，推動全面從嚴治黨主體責任落實，思想教育注意針對性，形式靈活多樣，已開展黨員固定學習日活動4次、開展黨員冬訓活動1次、開展“聚焦大招商、聚力大會戰”主題黨日活動1次。
（36）關于“黨員管理松散”問題的整改情況：認真學習黨務知識，積極培養、吸收優秀積極分子加入黨組織，補充新鮮血液，增強社區黨組織戰斗力。
（二）正在推進整改的問題
截至目前，共計4項問題（鳳梧社區2項、西鳳社區2項）正在整改過程中（含基本完成的問題），仍需深化整改。
1.鳳梧社區黨委
�。�1）關于“議事規則執行打折扣”問題的整改情況：認真學習《郁洲街道黨工委“三重一大”事項議事決策辦法》，按照辦法對涉及“三重一大”事項開展民主決策，確保決策的科學化、民主化、制度化，目前已經完成年初規劃，啟動黨委會議、黨員固定學習日會、社區居委會工作會議、居民議事會、社區監委會會議，做好會議記錄。下一步，社區將根據需要，每季度至少召開1次黨委會議，研究黨委及各支部工作，根據需要定期召開“一委三會”，實現社區黨委、黨支部、業委會、物業公司、熱心居民參與議事的全新工作格局。
�。�2）關于“涉及民生領域問題仍需改善”問題的整改情況：明確為民服務專項資金旨在為民生服務使用，在前期充分開展立項研究、民意調查的基礎上，合理規劃資金使用；加強資金使用監管，保證嚴格按規定用途、不超范圍使用，目前，社區已經在年初黨委會上，就相關重大事項、為民服務資金使用等，進行討論研究。下一步，每季度至少召開1次黨委會，討論社區重大事項的確定、推進和成效，總結、提高社區工作，定期召開“一委三會”，討論實施的必要性、可行性，加強落實和進程監督。
2.西鳳社區黨委
�。�3）關于“社會治理存在短板”問題的整改情況：針對小區成立業委會問題，轄區內合力鉑金、鳳凰星城三期小區已在街道房管條線的指導下，籌備成立業主委員會，下一步將在上級部門條線的指導下，按規定程序推進業委會成立。
�。�4）關于“涉及民生領域問題仍需改善”問題的整改情況：通過共建共聯，協調多方資源，開展困難群眾關心關愛及幫扶工作，切實改善民生，2023年1月聯合市稅務局開展“與雷鋒同行，文明實踐暖新春”志愿服務活動1次；充分用好社區居家養老服務平臺，完善服務內容，根據需求常態化開放多種形式服務和喜聞樂見的活動，已聯合居家養老第三方運營公司開展老年人防詐騙宣傳、糖尿病及慢性眼病公益檢查、心理咨詢公益課堂、棋牌等活動；春節開展“迎新春、送對聯”活動、元宵節開展“歡樂慶元宵，和諧鄰里情”活動。根據上級有關規定和民生實際需求，合理謀劃為民服務專項資金使用計劃，已召開居委會會議1次、議事會會議1次，按流程討論資金使用用途、金額，充分用好為民服務資金，切實為群眾辦實事辦好事，把經費用在刀刃上；下一步，社區將通過定期召開監事會，對為民服務資金使用情況進行監督，確保資金正確使用。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0518-81160810；電子郵箱hzqyzjd@126.com。
郁洲街道黨工委
2023年3月14日
