日前，福建省莆田市涵江區(qū)萩蘆鎮(zhèn)崇福村村委會(huì)會(huì)議室，一場(chǎng)警示教育大會(huì)正在進(jìn)行。現(xiàn)場(chǎng)，萩蘆鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組工作人員宣讀了對(duì)該村村委會(huì)原委員蘇國(guó)某的處分決定。
1個(gè)月前，負(fù)責(zé)幸福家園項(xiàng)目建設(shè)的崇福村村委會(huì)原委員蘇國(guó)某，通過掛靠公司方式，暗箱操作承接該村多個(gè)幸福家園項(xiàng)目工程，謀取不正當(dāng)利益，被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。問題查處后，該鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組對(duì)村“兩委”開展廉政談話，以案為鑒深化警示教育。
“黨員干部和公務(wù)人員違規(guī)承攬或插手村級(jí)工程項(xiàng)目，違反廉潔履職規(guī)定，影響市場(chǎng)秩序、損害營(yíng)商環(huán)境，引發(fā)村集體‘三資’管理亂象，是明令禁止的。但這類問題形式隱蔽，給發(fā)現(xiàn)問題線索和查處帶來一定難處。”莆田市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人陳其雄說。
蘇國(guó)某相關(guān)問題線索是如何發(fā)現(xiàn)的？這得益于“智慧監(jiān)督”平臺(tái)的運(yùn)行使用。該平臺(tái)立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能，集信息公開、數(shù)據(jù)采集、智慧監(jiān)督等功能于一體，聚焦整治臟亂差店家入駐外賣平臺(tái)、物業(yè)公司侵占業(yè)主公共收益等群眾“急難愁盼”的16個(gè)項(xiàng)目，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、AI智能分析等技術(shù)研發(fā)建設(shè)的成果，“采取在線預(yù)警監(jiān)督、預(yù)警處置監(jiān)督、問題線索監(jiān)督、隨機(jī)抽查監(jiān)督四種監(jiān)督方式，構(gòu)成‘平臺(tái)預(yù)警、部門處置、紀(jì)委監(jiān)督’的全流程閉環(huán)管理平臺(tái)。”陳其雄介紹。
莆田市紀(jì)委監(jiān)委以促進(jìn)職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)為抓手，積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)手段，啟動(dòng)“智慧監(jiān)督”平臺(tái)研發(fā)和建設(shè)工作，推動(dòng)群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問題“點(diǎn)題整治”鞏固深化提升。
2022年6月，通過比對(duì)分析平臺(tái)現(xiàn)有涵江區(qū)村居“三資”合同涉及的工程款撥付回流數(shù)據(jù)和干部廉政檔案庫，提示可能存在違規(guī)承包工程項(xiàng)目問題，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)承建方與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人存在資金往來。“若是以前，借他人名義承攬工程是監(jiān)督檢查的堵點(diǎn)難點(diǎn)，現(xiàn)在有了這個(gè)平臺(tái)大數(shù)據(jù)碰撞和‘關(guān)系圖譜’功能，就能實(shí)現(xiàn)監(jiān)督分析結(jié)果可視化展示，讓類似問題‘插翅難逃’。”陳其雄說，經(jīng)過初步研判，這一問題線索移交涵江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處置。
前一段時(shí)間，莆田市城廂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委也接收了6條“智慧監(jiān)督”平臺(tái)自動(dòng)推動(dòng)的預(yù)警信息，顯示城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)某村疑似存在村干部虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼問題。“平臺(tái)設(shè)有‘補(bǔ)貼項(xiàng)目監(jiān)督’預(yù)警，依托公共財(cái)政數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)人口庫，通過數(shù)據(jù)比對(duì)，分析內(nèi)在關(guān)聯(lián)和問題疑點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)存在異常，觸發(fā)預(yù)警并生成問題清單。”陳其雄介紹。
目前，華亭鎮(zhèn)紀(jì)委已對(duì)虛報(bào)補(bǔ)貼的6名涉事村干部給予黨紀(jì)立案。
自平臺(tái)上線以來，累計(jì)錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)9.7萬多條，采集第三方數(shù)據(jù)2257萬多條，實(shí)現(xiàn)對(duì)16個(gè)“點(diǎn)題整治”主題的在線監(jiān)督。
“針對(duì)平臺(tái)比對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索，我們通過定期調(diào)度、抽查督導(dǎo)、大數(shù)據(jù)比對(duì)、問題通報(bào)工作機(jī)制，并嚴(yán)格按照‘數(shù)據(jù)采集——模型比對(duì)——線下核實(shí)——反饋整改’閉環(huán)管理方式處置，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，推動(dòng)‘點(diǎn)題整治’鞏固深化提升。”陳其雄介紹。
為提升“點(diǎn)題整治”工作質(zhì)效，做好監(jiān)督的“后半篇文章”，莆田市紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭，有效運(yùn)用“1+X”“室組地”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、特約監(jiān)察員兩支力量，對(duì)開展“點(diǎn)題整治”發(fā)現(xiàn)問題整改督查抽查和整治成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保問題整改到位見效。
“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān)，我們要始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持以民心所向?yàn)楣ぷ鲗?dǎo)向，通過開展‘點(diǎn)題整治’，以解決群眾‘急難愁盼’問題為目標(biāo)，以搭建智能線上監(jiān)督平臺(tái)為抓手，把智慧監(jiān)督平臺(tái)打造成為找準(zhǔn)急難愁盼的新路徑、推動(dòng)落實(shí)責(zé)任的新載體、貫通各類監(jiān)督的新格局、全程開門整治的新模式，讓群眾從一個(gè)個(gè)具體問題的解決中切實(shí)感受到公平正義。”莆田市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人說。
截至目前，平臺(tái)比對(duì)發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題460個(gè)，查實(shí)392個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理6人,推動(dòng)部門整改378個(gè)。
