新浦區(qū)作為連云港市中心城區(qū)，商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，城市建設(shè)項(xiàng)目眾多，民生熱點(diǎn)資源集中，近年來，該區(qū)結(jié)合實(shí)際，不斷拓展?jié)B透延伸廉政文化建設(shè)的領(lǐng)域，廣搭平臺(tái)、豐富載體，廉政文化建設(shè)呈現(xiàn)出內(nèi)涵豐富，形式多樣的嶄新格局，走出一條具有新浦特色的廉潔文化建設(shè)之路。
一、推出廉商文化品牌，將廉潔文化向商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)拓展
新浦商貿(mào)服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占較大比重，從業(yè)人員眾多，僅隴海步行街就有商戶526家，從業(yè)人員近3000人，開展商貿(mào)服務(wù)業(yè)的廉潔文化建設(shè)，對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，激濁揚(yáng)清，凈化社會(huì)風(fēng)氣具有重要意義。一是立足本土彰顯廉商文化內(nèi)涵。將廉潔文化所蘊(yùn)涵的清廉、篤信、尚德等內(nèi)容與商業(yè)文化有效融合，通過咨詢專家、走訪群眾，整理匯編《港城名宦錄》，《港城鄉(xiāng)賢錄》，收錄西漢東海太守汲黯、北宋海州通判石曼卿等24名連云港市本土的清官廉吏及有德商賈人物事跡，不僅將其編印成小手冊免費(fèi)發(fā)送商戶，還在步行街興建長達(dá)百米的“清香浸遠(yuǎn)”廉商文化長廊，充分利用商貿(mào)服務(wù)業(yè)互動(dòng)溝通的特性，向商戶、市民及游人宣傳連云港市地方廉潔文化，推動(dòng)風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的形成。二是精選載體廣傳廉商文化因子。在各商業(yè)街區(qū)顯著位置設(shè)立戶外LED全彩顯示屏，不定期展映廉政微電影和公益廣告，僅隴海步行街LED屏就有9個(gè)近300平方米；對各商業(yè)街區(qū)的小廣場進(jìn)行全面整修，除了用于商業(yè)宣傳，還作為黨務(wù)政務(wù)宣傳的舞臺(tái)步行街管委會(huì)開展的廉潔微電影、漫畫比賽，廉潔主題剪紙、蠟染等民間藝術(shù)展示，區(qū)工商分局開展的“真假貨品巧辨識(shí)”、區(qū)司法局開展的“黨員律師為民服務(wù)”等活動(dòng)受到群眾的普遍好評，廉商文化的影響力不斷增強(qiáng)。三是互動(dòng)互促激發(fā)廉商文化活力。在經(jīng)營廉商文化品牌的同時(shí)，著力推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)紀(jì)檢工作，成立商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)紀(jì)檢小組，明確其維護(hù)國家、商戶、員工三方權(quán)益的宗旨，有序開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，多方督促商戶加強(qiáng)自律，廉潔從業(yè)、依法經(jīng)營；紀(jì)檢員兼任區(qū)軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員，收集顧客及商戶對相關(guān)職能部門的建議，由紀(jì)檢小組定期匯總反饋到區(qū)優(yōu)化辦，2013年以來，共受理行政效能投訴29件，建議36條，有效提升基層紀(jì)檢組織的話語權(quán)，激發(fā)商戶參與監(jiān)督的熱情。
二、營造崇廉尚潔氛圍，將廉潔文化向城市建設(shè)項(xiàng)目滲透
近年來，新浦城市發(fā)展載體得到大力拓展，納入全市目標(biāo)推進(jìn)的就有濱河新城、舊城改造、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民主路老街、鹽河巷等項(xiàng)目，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，該區(qū)不僅把廉潔文化景觀納入城市建設(shè)規(guī)劃，而且將廉政宣傳教育與工程建設(shè)同步進(jìn)行。一是“潤廉園”預(yù)計(jì)今年3月建成。新浦作為中心城區(qū)，一直缺少廉政主題公園，缺失廉潔文化向大眾傳播途徑上一個(gè)重要載體。2013年下半年，在濱河新城建設(shè)中，啟動(dòng)了潤廉園廉潔文化主題公園項(xiàng)目，該園位于大浦河畔，總占地面積近3萬平方米，就廉潔景觀方面的投資近50萬元，潤廉園依河延伸，分為南北兩部分，北岸以廉道串起正氣簡、貞廉圃、思廉碑、清風(fēng)亭，南岸以潔道串起映廉鏡、清官廊、愛蓮池等，將自然景觀、人文景觀和廉潔文化相融合，寓教于樂，寓情于景，讓干部群眾在欣賞美景的同時(shí)凈化心靈，陶冶情操。二是舊城改造堅(jiān)持廉政教育先行。2013年，新浦區(qū)啟動(dòng)實(shí)施舊城改造項(xiàng)目62個(gè)，涉及資金近百億元，為防止出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)持預(yù)防在先，明確要求各征收指揮部在正式運(yùn)轉(zhuǎn)一周內(nèi)開展一次警示教育活動(dòng)，組織一次廉政知識(shí)測試,開展一次集體廉政談話,并在征收現(xiàn)場張貼征收工作紀(jì)律，設(shè)置宣傳欄，實(shí)行政策依據(jù)、工作程序、征收實(shí)施單位和工作人員、房源信息、被征收人權(quán)利和義務(wù)“五公開”，做到征收補(bǔ)償方案、評估機(jī)構(gòu)、評估結(jié)果、選房結(jié)果“四公示”，強(qiáng)化征收工作人員制度意識(shí)和廉政意識(shí)。三是創(chuàng)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌廉政文化示范點(diǎn)。新浦區(qū)浦南鎮(zhèn)是全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌樣板示范區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為新生事物，工程千頭萬緒，情況紛繁復(fù)雜，也容易滋生腐敗。為此，該區(qū)及時(shí)向指揮部派駐紀(jì)檢員，將廉政宣傳教育貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的全過程，成立三支隊(duì)伍：黨風(fēng)廉政輔導(dǎo)隊(duì)、廉政文化宣傳隊(duì)、基層廉情監(jiān)督隊(duì)，實(shí)行“四個(gè)一律”：所有工程一律簽訂廉政合同，所有工程負(fù)責(zé)人一律進(jìn)行廉政承諾，所有村級(jí)宣傳欄一律設(shè)置黨風(fēng)政風(fēng)專欄，所有基層干部一律進(jìn)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》學(xué)習(xí)。
三、掃除廉潔教育盲點(diǎn)，將廉潔文化向民生熱點(diǎn)資源延伸
教育衛(wèi)生醫(yī)療一向是民生關(guān)注的熱點(diǎn)，近年來，該區(qū)投入大量人力物力，抓學(xué)校、醫(yī)院及社區(qū)的廉潔文化建設(shè)，但農(nóng)村校園施力不足，食品藥品領(lǐng)域鮮有涉足，社區(qū)廉潔文化較為平泛。2013年以來，查漏補(bǔ)缺，拓寬覆蓋面，著力做深做實(shí)。一是農(nóng)村校園廉潔文化顯特色。將廉潔文化與廉政知識(shí)普及相結(jié)合，在崗埠小學(xué)廉潔文化建設(shè)過程中，將農(nóng)村居民應(yīng)知的廉政知識(shí)收集整理，編成童謠或印成宣傳頁，通過學(xué)生之口，將廉政知識(shí)普及給家長，有效加強(qiáng)社會(huì)對基層干部的監(jiān)督；將廉潔文化與校園文化建設(shè)相結(jié)合，通過主題班會(huì)、廉政故事比賽等，培養(yǎng)學(xué)生正確的道德觀，提高學(xué)生對廉潔文化重要性的認(rèn)識(shí)；將廉潔文化與師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)教師職業(yè)道德規(guī)范教育，提醒廣大教職員工廉潔從教、依法執(zhí)教、服務(wù)學(xué)生。二是藥監(jiān)領(lǐng)域廉潔文化維民利。注重執(zhí)法人員的廉政教育，定期組織觀看警示教育片，學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度文件，督促廉政執(zhí)法，嚴(yán)格自律；注重機(jī)關(guān)廉政氛圍的營造，不僅在機(jī)關(guān)走廊內(nèi)設(shè)置大量的廉政格言警句，而且在每名藥監(jiān)人員的工作卡背面印置家庭合影，提醒唯有廉潔奉公，才能家庭幸福；注重企業(yè)的廉潔誠信教育，強(qiáng)化藥品使用和流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，確保藥品質(zhì)量安全，在轄區(qū)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房和藥品零售企業(yè)中，評選出老百姓大藥房等十家“陽光藥房”。三是街道社區(qū)廉潔文化譜新風(fēng)。將社區(qū)廉潔文化建設(shè)落到為民服務(wù)的實(shí)處，綜合使用電子顯示屏、展板、噴繪、櫥窗等固定形式，通過社區(qū)網(wǎng)站、論壇、QQ群、微博等，大力宣傳社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)“四務(wù)”公開工作，號(hào)召群眾參與管理，督促社區(qū)及時(shí)公開黨員管理及黨內(nèi)活動(dòng)事項(xiàng)，公開社會(huì)管理事項(xiàng)，公開救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放情況，公開與居民日常生活密切相關(guān)的安老助殘扶幼事項(xiàng)，將社區(qū)廉政文化建設(shè)與居民生活緊密結(jié)合，讓居民從看得見、摸得著的實(shí)惠中獲得參與廉政文化建設(shè)的動(dòng)力，倡導(dǎo)廉潔風(fēng)尚，營造溫馨氛圍，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)幸福新浦。
