根據統一部署，2021年12月10日至2022年1月20日，區委第一巡察組對海州區行政審批局進行了巡察，2022年4月14日，巡察組向海州區行政審批局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作組織情況
（一）高度重視，加強領導。巡察工作反饋會以后，海州區行政審批局黨組高度重視，堅持以實事求是、高度負責的態度，把巡察組反饋意見整改工作納入領導班子重要議事日程，局黨組多次召開黨組會就整改落實工作進行專題研究，明確各業務科室負責人在整改工作中的職責任務，對整改工作不力、不到位的嚴肅問責，確保在整改時限內按要求完成任務。局黨組還組織開展了巡察整改專題民主生活會，深入查找思想根源，夯實整改責任。
（二）制定方案，落實責任。為確保整改任務順利完成，取得實效，局黨組及時成立整改工作領導小組，專門制定了《海州區行政審批局黨組關于區委巡察反饋意見整改工作方案》，并經黨組會研究通過下發到各有關科室，明確問題清單、任務清單、責任清單，對反饋意見逐條逐項進行責任分工，并把整改事項責任落實到個人，明確取得明顯成效和整改落實到位的時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現。
�。ㄈ┙C制，鞏固成果。為進一步鞏固本次優化營商環境專項巡察成果，海州區行政審批局深入分析問題產生的深層次原因，舉一反三、以點帶面，通過完善制度、規范管理等方式明確責任、堵塞漏洞，完善并印發了《海州區行政審批局合同制人員績效考核管理辦法》，明確了“好差評”定期督查制度，完善了容缺受理追蹤工作等。同時把解決問題與深化“放管服”改革、貫徹新發展理念結合起來，以整改促提高，全面增強我局的政務服務能力，持續推動優化營商環境工作。
二、整改落實情況
區委第一巡察組反饋意見指出了我局黨組優化營商環境方面11個問題，局黨組認真貫徹巡察整改工作要求，通過集中整改，整改工作取得階段性成效，已整改完成問題3個，正在推進整改問題8個。
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針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，真改實改，截至目前，共計3個問題已整改完成。
1.關于“政策學習、統籌謀劃不夠”問題的整改。
局黨組未明確具體班子成員分管優化營商環境工作，專題研究營商環境會議較少，學習習近平總書記關于優化營商環境講話精神及相關論述不到位，學習國務院、省市區優化營商環境相關文件次數不多，部分干部對優化營商環境認知不足，政治站位不高。開展政務服務過程中，與企業期盼、百姓需求有差距。如為完成“開辦企業耗時”指標，在合并辦稅辦照流程中，對沒有辦稅意愿的新設企業一律催促辦理，溝通不夠，部分企業感受不佳。
責任科室：綜合科、審批服務管理科
整改進度：已完成。
整改落實情況：一是強化組織落實。將優化營商環境工作加入班子分工，明確具體分管領導，將優化營商環境相關政策文件納入黨組理論學習中心組學習計劃及全員學習計劃。已進一步發文明確具體優化營商環境分管領導，召開3次優化營商環境專題會議。二是提升服務效能。制定《2022年海州區政務服務中心“高質服務”提升年活動實施方案》，組織開展業務培訓、標準化培訓、投訴處置等活動。圍繞“便民、規范、廉潔、高效”服務宗旨，以營商環境攻堅年為契機，多途徑多舉措打造優質政務服務環境，提升群眾滿意度。三是暢通投訴渠道。通過中心投訴處置室、辦不成事反映窗口等現場處理群眾名稱爭議、稅務套餐開辦等問題。及時處理投訴意見箱、投訴登記本、投訴電話等群眾反映問題，第一時間和群眾聯系溝通，做到群眾反映問題全部落實解決。四是加強溝通協調。在貫徹落實上級企業開辦考核指標的同時，加強和群眾之間的溝通，做好解釋工作積極爭取群眾的理解，同時也充分尊重群眾意愿，對完全沒有辦稅意愿的企業不搞“一刀切”。近期我局積極和上級部門協調，說明實際工作中存在的困難問題，尋求業務指導幫助。
2.關于“工作作風不嚴謹”問題的整改。
企業設立和變更事項受理時間、辦件時限無從考量，承諾辦結時限分別為1個工作日和3個工作日，但具體辦件過程中，材料受理和核準為同一工作人員，存在材料受理階段錄入系統不及時，核準階段一并錄入情況。政府投資項目可行性研究報告等審批事項，存在容缺辦理項目過多、把關不嚴、材料補充不及時等情況，如2019年以來，可研報告審批105件，其中容缺辦理76件，未補齊材料有42件；2020年1月審批的孔望山片區農業產業化項目可研報告，至今仍未補齊材料；2021年海州文旅城市書房項目，建設單位補充的4份租賃協議中有3份無簽約日期。
責任科室：政務服務中心
整改進度：已完成。
整改落實情況：一是前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統一出件。企業設立和變更事項的受理時間、審核時間、辦結時間及相應的處理人員等信息在從連云港市政務服務一體化平臺均可以追蹤，我局嚴格按照承諾辦結時限（企業設立1個工作日，企業變更3個工作日）辦理辦結業務。2021年11月起，江蘇省市場監督管理局為了更好地開展新增企業法人指標考核工作，階段性地暫停了縣區部分企業開辦業務賬號，2021年11月，我局有4個賬號可以辦理相關業務，2021年12月中旬,我局只有1個賬號可以辦理業務。為保證群眾辦事需要、滿足企業設立需求，我局不同環節的工作人員按照時間節點，分批次使用同一賬號進行業務受理、審批、辦結工作。目前，企業登記業務系統賬號已恢復正常，我局繼續按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統一出件”原則辦理企業登記業務。二是完善容缺受理追蹤工作。成立區行政審批局重大項目服務專班，服務好全區重大項目審批工作的同時，加強業務監督。成立政務服務中心質控領導小組，對各窗口收受材料的規范性、審批辦件的規范性按月抽檢，并將評價結果納入績效考核。我局已通過發函、電話等方式向海發集團、文旅集團等11家單位催辦補齊項目容缺材料，對于材料補全的項目抓緊組織專家評審會，積極推進項目流程。截至目前，共補全11個批復材料，另有6個批復材料已補全申報材料并已召開評審會待項目單位遞交可研報告整改材料。
3.關于“工程建設審批管理系統未能真正使用”問題的整改。
政務服務中心“工程建設審批服務窗口”未實現統一收件、發件、咨詢，項目審批存在“體外循環” 或“線下辦理”情況，企業辦事“來回跑、多頭跑”仍然存在。如工程規劃許可階段的建設工程規劃許可證審批，仍在自然資源局內部辦理，只是發證時，到政務服務中心蓋章。
責任科室：審批服務管理科、政務服務中心
整改進度：已完成。
整改落實情況：積極配合做好“工改”建設綜窗。工程建設項目審批制度改革由區住建局牽頭，我局作為配合部門，將積極配合區住建局做好“工程建設審批服務窗口”設置，強化人員業務培訓，完善窗口統一收件、發件、咨詢。對接自然資源局，推進政務服務事項“應進必進”，避免企業辦事“來回跑、多頭跑”。
�。ǘ┱谕七M整改的問題
截至目前，共計8個問題正在整改過程中，仍需深化整改。
1.關于“推進‘放管服’改革不到位”問題的整改。
局黨組在牽頭推進政府職能轉變和“放管服”改革方面，阻力較大，協調不夠。如2021年未召開“放管服”協調小組工作會議，各成員單位提供的事項清單與系統更新不匹配，出現“一轉了之”、跟進溝通不到位等情況。一些權力事項下放后，對鎮街為民服務中心業務培訓不及時，只集中性開展過“大全科”培訓，涉及到業務較多，消化難度大，難以保證培訓效果，導致部分事項無法辦理。
責任科室：審批服務管理科、大數據管理科
整改進度：正在推進，計劃2022年10月底完成。
整改落實情況：一是加強跟進溝通。2022年1-6月，先后向相關單位發布了《關于印發海州區政務服務便利老年人辦事十條措施的通知》《關于落實營商環境專項巡察要求 切實推進“三集中四到位”整改的通知》《關于印發<推進政務服務“跨省通辦”的實施方案的通知>》等14個文件，在工作群發布工作提醒70余次，通過電話聯系及時跟進工作推進情況，推進工作落實。向相關單位發送了《關于做好“互聯網+監管”數據上報工作的函》《關于落實衛健委窗口進駐人員的函》《關于能否辦理連云港與你相遇游泳有限公司高危險性體育項目經營許可的函》等31個業務溝通函，加強業務溝通，推動工作更好開展。二是展開基層調研工作。從4月中旬至6月中旬，我局采取“家家到”方式對18個鎮街開展了實地調研，對各個鎮街在權力事項辦理過程中存在的具體困難進行梳理了解掌握。
下一步計劃：一是召開“放管服”工作推進會。2022年5月已完成全區“放管服”工作推進會前期籌備工作，目前正在編制近三年國家、省、市、區四級“放管服”政策文件匯編，根據工作安排，將于疫情結束之后第一時間召開專題工作會議，部署2022年“放管服”重點工作任務，推進改革向縱深發展。二是對“全科窗口”深耕細作。對鎮街能承接但不熟練掌握的事項，采取多種形式如分批培訓、跟班學習的方式，對各鎮街工作人員進行業務培訓，結合實際操作，使窗口工作人員能夠熟練掌握業務流程，逐步形成“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”高效銜接機制，確保“全科窗口”建設實質性運行。三是推進公共服務事項認領。逐項梳理公共服務事項清單，明確事項名稱、申請條件、申請材料及辦理流程，編制公共服務事項辦理指導手冊，做到事項標準化。
2.關于“部分認領事項無法辦理”問題的整改。
為了達到65%的認領率考核指標，行政審批局在協商其他單位認領事項的同時，出現了部分認領事項無法辦理或重復認領問題。如區行政審批局和市場監督管理局同時認領了“食品（含保健食品）經營許可”事項，且在江蘇政務服務網、連云港市政務服務一體化平臺上公示，但區市場監督管理局卻無法辦理，影響政府公信力。
責任科室：大數據管理科
整改進度：正在推進，計劃2022年10月底完成。
整改落實情況：關于部分事項重復認領問題整改情況。4月15日，通過查詢“江蘇省政務服務事項管理系統”，發現區行政審批局與區市場監督管理局有2個項重復，分別為：“對企業名稱爭議的裁決”“食品（含保健食品）經營許可（新設）”。具體情況如下：1.“對企業名稱爭議的裁決”為重復認領權限，已于4月15日協調區市場監督管理局在“江蘇省政務服務事項管理系統”中取消該事項。2.“食品（含保健食品）經營許可（新設）”為區行政審批局與區市場監督管理局共有權限，行使權力范圍不同，不屬于重復認領。依據《海州區人民政府關于將部分行政審批事項劃轉至區行政審批局的通知》（海政發〔2019〕68號）中“關于食品經營、食品小作坊許可審批承接區域。因承接條件限制，區行政審批局只負責學校食堂、托幼機構食堂；朐陽分局、幸福路分局轄區的業務辦理，其余地區繼續由區市場監督管理局的9個分局負責辦理。”
下一步計劃：關于部分認領事項無法辦理整改情況。督促各部門根據2021年10月省委編辦下發的省四級四同事項清單、《關于對江蘇省行政權力清單進行動態調整的通知》（蘇編辦發﹝2022﹞5 號)等文件，梳理職責清單，請區級各部門主動對接上級主管部門，協調政務服務事項權限下放，做到應認盡認，不斷增加認領事項數量，為群眾和企業提供更多政務服務。
3.關于“政務服務便利度不高”問題的整改。
政務大廳場地承載能力有限，功能分區不清晰，辦事等候區面積較小，辦事群眾較多時難以實現疫情防控間隔就坐要求。LED屏指示不準確，窗口位置與指示位置不完全匹配，很多需要二次詢問才能找到正確窗口。群眾辦事便利度不高，政務大廳門前臺階數量多，無障礙出行需繞道后樓，且存在院內停車難情況。便民服務設施使用率不高，未配齊社保卡一體機、不動產一體機、征信查詢機器等設備；部分設備未合理使用，如發票申領自助終端因稅務人員未在場，無法使用；不動產24小時查詢機器，放置在政務大廳內，下班時間無法使用，與“24h查詢”定位不符。（門口自助服務站交與大廳管理）
責任科室：政務服務中心
整改進度：正在推進，計劃2022年12月底完成。
整改落實情況：一是做好中心提檔升級改造工作。4月中旬我局至市政務辦匯報中心提檔升級改造計劃，同時積極與區領導匯報協調中心提檔升級改造規劃，相關工作正在有序推進。我局多次組織召開討論政務大廳改造規劃會議，改造后擬將1-4層設置為政務服務大廳，并科學合理設置窗口及功能分區，增加更衣室、兒童活動區、自助申報區、等候區、閱讀區等，從根本上解決現有辦公場地承載力不足、功能分區不清晰、辦事等候區面積小、標識不清、便利度不高等問題。二是完善指示標識。動態更新政務服務中心平面圖，及時維護更新LED屏，已將窗口上方顯示屏指示和窗口位置調整至一一對應，大廳更換破損圓凳10余把，并根據服務區桌子高度統一調整圓凳高度，提升群眾辦事舒適度。強化志愿服務，落實志愿者主動上前服務，為群眾答疑解惑，確保群眾辦事順利、辦事滿意。三是完善自助服務功能。不動產24小時自助查詢機已移至中心門口24小時自助服務站，為群眾提供全天候查詢服務，由于原青年路不動產服務網點業務已進駐政務大廳，7月在政務大廳添加了一臺不動產自助查詢機為群眾提供服務，并安排專人指引群眾使用稅務自助機，目前引導群眾已***約80份，領取增值稅普通發票約5000份，增值稅專用發票約7000份。四是強化疫情防控舉措。中心大廳改造完成前，通過提供延時服務、錯峰辦理、預約辦理等方式控制大廳人流，在大廳入口處及院內增設臨時等候區，配齊座椅，安排志愿者做好指引及安撫工作，避免大廳內辦事群眾聚集。對于未間隔就坐的群眾，工作人員和志愿者及時提醒，嚴格落實疫情防控要求。
下一步計劃：一是繼續做好中心提檔升級改造工作。根據會議確定的裝修計劃有序推進政務服務中心改造升級，同時積極協調區政府，將政務服務中心對面空地平整為停車場，協調交通部門，增加政務服務中心周邊道路停車位，進一步方便群眾辦事出行。二是繼續完善自助服務功能。繼續對接協調人社局將社保服務區社�？ㄒ惑w機移至自助站，對接人民銀行申請增設征信查詢機。
4.關于“鎮街為民服務中心發展不平衡”問題的整改。
落實《江蘇省為民服務中心標準化評價指標（試行）》有差距，對鎮街指導培訓不到位，部分鎮街為民服務中心“全科窗口”建設和服務不規范。如寧海為民服務中心作為全市“全科窗口”建設示范，但相關標準未能在全區推廣。寧海為民服務中心使用交換器切換專網，每個窗口都可以辦理全科業務，而錦屏鎮為民服務中心一臺電腦只連接一個業務專網，“全科窗口”形同虛設。
責任科室：大數據管理科
整改進度：正在推進，計劃2022年11月底完成。
整改落實情況：目前，我局已采取“家家到”方式完成了對18個鎮街實地調研，向各鎮街推廣寧海為民服務中心交換器切換專網建設模式，為“全科窗口”建設工作奠定基礎，并現場解決各鎮街工作人員進行業務系統操作問題。
下一步計劃：一是采取多種形式開展業務培訓。下一步，對鎮街能承接但不熟練掌握的事項，采取多種形式如分批培訓、跟班學習的方式，對各鎮街工作人員進行業務培訓，結合實際操作，使窗口工作人員能夠熟練掌握業務流程。二是均衡推進“全科窗口”建設工作。加強基層服務中心標準化、規范化建設，通過檢查和暗訪的形式，進一步提升基層為民中心服務水平。逐步形成“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”高效銜接機制，確保“全科窗口”建設實質性運行。三是準備現場學習會。疫情防控形勢好轉后，我局將在寧海街道為民服務中心召開現場觀摩學習現場會，組織各鎮街為民服務中心業務骨干赴寧海交流學習，發揮寧海為民服務中心的示范帶動作用。四是推進交換器切換專網。根據“《連云港市政務信息系統整合共享工作實施方案》（連政辦發〔2017〕146號）要求，各類非涉密業務專網不需要單獨的電腦主機，我局在全區推廣寧海為民服務中心交換器切換專網建設模式，為“全科窗口”建設工作奠定基礎。
5.關于“管理方式有待改進”問題的整改。
內部管理不精細，有的窗口長期繁忙，有的窗口長期清閑，有的窗口還需多次錄入，沒有很好的均衡各窗口設置。“服務之星”評選不夠規范，群眾表揚（加分項）上半年6次，下半年18次，且表揚內容未完全公開。推進鎮街為民服務中心建設過程中缺乏溝通，多使用“考核”、“要求購買”等方式加壓，缺少“表彰”、“爭取資金”等激勵性做法。
責任科室：政務服務中心、大數據管理科
整改進度：正在推進，計劃2022年11月底完成。
整改落實情況：一是推進全科窗口建設。組織窗口工作人員進一步梳理業務材料清單、辦事指南等，規范全科窗口業務流程，5月組織召開全科窗口業務培訓會，學習交流業務審批過程中注意要點及可能存在問題，要求工作人員在工作中業務互學，個人自學等，全面提升工作人員綜合業務能力。二是加強內部管理。2022年4月，我局完善并印發了《海州區行政審批局合同制人員績效考核管理辦法》，用于管理政務服務中心工作人員，包括進駐單位工作人員，并根據管理辦法做好政務中心4月、5月、6月綜合服務考核情況通報，嚴格按照考核要求評選當月服務之星，在政務中心公示欄及工作群表彰公示，目前已評選出25名服務之星，充分發揮了先進榜樣作用。同時按月統計12345來電、群眾來訪、錦旗等表揚信息，發表的宣傳稿件等對應表彰獎勵項進行加分，考核情況匯總表在政務中心公示欄進行公示，接受群眾及全體工作人員監督，并將考核結果按月通報進駐單位。三是主動加強對接溝通。我局通過電話、微信、QQ等途徑解決基層在業務辦理或“一張網”使用方面問題，截至目前，我局采取“家家到”方式完成了對18個鎮街實地調研，面對面的與各鎮街進行溝通和交流，基本掌握基層在業務辦理或中心建設方面的問題。
下一步計劃：強化鼓勵激勵。我局將持續記錄成績突出或有創新創優或承擔改革試點的鎮街，適時予以表彰或獎勵。
6.關于“‘好差評’系統推進不扎實”問題的整改。
一是參與方式復雜。短信評價不可控，掃碼評價流程繁瑣，Pad評價器因價格高且無專項資金，配置率不高。二是系統壁壘未打通，目前“好差評”系統只接入了市政務服務一體化平臺，其他專網系統需要二次錄入，二次錄入評價結果與真實情況匹配度難以保證。三是鎮街、村（社）對“好差評”工作不夠積極。經現場走訪發現，部分鎮街為民服務中心存在Pad從未使用、窗口工作人員將Pad放在桌下自己點評價、讓群眾現場等待二次錄入后再評價等情況，無法反映群眾的真實評價，妨礙了群眾對政務服務的監督。
責任科室：熱線管理科
整改進度：正在推進，計劃2022年底完成。
整改落實情況：一是強化宣傳，推進評價器普及。政務中心及各鎮街、村（社）已加強宣傳，要求各級政務大廳窗口工作人員在辦件后及時提醒辦事群眾進行評價；尋找相關供應商合作爭取優惠力度，減少購買壓力，目前pad評價器已加入政府采購貨架，便于購買，同時區政務服務中心已申請專項資金為所有窗口配備pad評價器，便于群眾及時評價。二是提高評價器使用率。明確專人負責采取定期與不定期相結合的方式督促各相關鎮街加強評價器使用率。認真做到每天有評價數據，并建立通報制度及時通報評價器使用情況，同時結合通報情況現場抽查鎮街評價器實際使用情況。現已定期督查鎮街“好差評”工作情況并將“好差評”相關工作情況加入每月政務服務通報。
下一步計劃：加強對上溝通匯報。積極與省、市上級部門對接協調，爭取簡化掃碼流程，同時爭取開放好差評數據接入權限或者由上級部門接入其他專網以避免二次錄入。
7.關于“12345平臺反映問題較多”問題的整改。
一是存在辦事群眾和企業的隱私信息泄露情況，信訪投訴時有發生。二是存在一次性告知不到位，解答咨詢不到位，工作人員掌握業務知識不全面，造成服務對象“多跑腿”等情況。三是存在服務熱線接聽不正常、電話系統更新不及時現象，群眾有怨言。四是AB崗制度落實不到位，合同制人員流動性大，人員補充困難，難以維持高質量服務水平。如創文創衛和疫情防控期間出現崗位人員空缺情況，導致一些政務服務事項無法辦理。
責任科室：政務服務中心、熱線管理科
整改進度：正在推進，計劃2022年9月底完成。
整改落實情況：一是加強重點問題整改。對12345平臺反映問題，加強研判，每月按時總結12345工單辦理情況，對重復出現的重點問題進行研判分析，針對分析結果常態化開展整治工作；對于派至我局的好差評工單，及時跟進，加強辦理，做到件件有落實，事事有回音，同時對已經出現的問題加強分析，做到舉一反三，減少類似問題的出現。二是強化工作紀律。加強業務保密培訓工作。進一步嚴明紀律，加強中心作風建設，定期開展職業操守培訓會議，組織工作人員簽訂業務信息保密承諾書，要求工作人員遵守道德底線和行業規范，嚴禁借工作之便泄露群眾和企業相關信息。同時加強考核力度。對違反規定泄露工作秘密或群眾隱私的，將依據政務服務中心績效考核規定嚴格扣分，根據信息泄露造成不良影響的程度，相應取消當月考核獎勵和評優資格，影響嚴重的上報局黨組研究嚴肅處理。同時做好排查與解釋工作。如有服務對象前來投訴信息遭到泄露的情況，中心將認真梳理業務辦理的每個環節，找出信息泄露原因所在，如確是工作人員泄露將按相關規章制度嚴肅處理；如并非由中心泄露，也將對服務對象做好解釋工作，消除誤解。目前未發現中心工作人員泄露群眾個人信息情況，相關投訴均已做好解釋工作。三是全面落實一次性告知。通知各窗口嚴格落實一次性告知制度，確保辦事群眾知曉事項辦理所需材料和辦理流程，避免產生群眾“多次跑”現象，由中心考核領導小組定期檢查窗口落實情況。四是嚴格落實AB崗制度。統籌窗口人員安排，嚴格落實AB崗制度，與進駐單位協調，確保各單位窗口工作人員不得同時外出，請假需另外安排業務人員頂崗，杜絕窗口出現空崗現象。
下一步計劃：推進落實政務服務標準化。根據業務開展情況與調查反饋，定期開展業務知識與標準化培訓，加強全科隊伍建設，全面提高全科窗口政務服務規范化、便利化水平。
8.關于“‘三集中、四到位’未完全落實”問題的整改。
一是協調各單位“應進必進”工作推進困難。如應急局、發改局等11家單位未派駐本單位人員進駐大廳，進駐事項為行政審批局代辦。經多次協調，稅務部門于2021年10月底入駐區政務服務中心，但9個涉稅事項仍有5個未進駐，不僅無法辦理發票申領和代開業務，辦理二手房涉稅事務還需至市政務服務中心，與“只進一扇門”要求有差距。二是進駐單位審批權未向一個部門集中，如區教育局進駐事項涉及到人事科、基教科等5個科室，區住建局進駐事項涉及物業管理科、園林綠化科等4個科室。三是進駐事項授權不到位，窗口人員沒有相應審批權限，部分事項游離于政務服務中心。如政務服務大廳住建局窗口人員只能收件，辦事企業和群眾仍需到區住建局各科室辦理，造成“兩頭跑”情況。
責任科室：審批服務管理科
整改進度：正在推進，計劃2022年底完成。
整改落實情況：一是明確責任，推動整改落實到位。定期發布政務服務通報，總結全區“應進必進”工作開展情況、存在問題，并給出針對性意見、建議。為加快推進政務服務事項“應進必進”，推動政務服務指標持續提高，2022年1月17日，發布《關于梳理各單位政務服務事項的通知》，4月18日，發布《關于落實營商環境專項巡察要求 切實推進“三集中四到位”整改的通知》，要求各單位扎實推進事項、人員進駐，明確進駐人員、首席代表、事項清單、強化AB角機制人員管理，確保事項授權到位，人員進駐到位。二是主動對接，推動事項人員進駐。2022年1-5月，我局先后對接區政府辦、民政局、統計局、教育局、住建局、司法局、發改局、應急管理局、宣傳部、工信局、海州公安分局、金融局、農業農村局、編辦等多家單位，協商推進事項進駐事宜，推進整改落實；積極對接稅務部門，推進發票申領、發票代開等業務進駐。2022年6月，原青年路不動產交易登記、連云港市稅務局第三稅務分局服務網點辦理的不動產及涉稅業務已遷移至海州區政務服務中心辦理，進一步方便了企業和群眾辦事。三是科學改造，推動中心提檔升級。2022年，我局積極對接相關部門，推進政務中心改造升級工作，4月中旬至市政務辦匯報中心提檔升級改造計劃，同時積極與區領導匯報協調中心提檔升級改造規劃，相關工作正在有序推進。多次召開專題工作會議，研究部署政務中心樓層布局、功能分區、窗口設置及人員安排等工作。
下一步計劃：一是繼續對接，推動事項人員進駐。后續將逐一對接區工信局、稅務局、商務局、農業農村局、地方金融監管局、司法局、市場監管局、交通運輸局、殘聯、區委編辦、海州公安分局、市自然資源和規劃局海州分局、海州生態環境局等13家“應進未進”或事項進駐不全面的部門，積極協商解決當前事項進駐工作面臨的困難，“一事一策”推進事項進駐。二是繼續推動中心提檔升級。根據會議確定的改造計劃有序推進政務服務中心改造升級。
三、下一步全面整改計劃
下一步，區行政審批局黨組將按照長效化、規范化、持久化的要求，堅持不懈抓好巡察整改落實工作，鞏固和深化巡察整改成果，進一步全面整改推進行政審批與政務服務工作在新的起點上取得新的成就。
�。ㄒ唬┖敛凰尚缸ズ煤罄m徹底整改。堅持目標不變、標準不降、力度不減，針對已整改完成的事項，認真開展“回頭看”和不定期抽查，鞏固整改成果，堅決防止“回潮”和“反彈”；對需要一定時間整改到位的，緊盯不放，常抓不懈，確保最后的整改落實到位。
�。ǘ┙⒔∪黜椫贫褥柟坛晒＞贮h組以此次整改為契機，堅持舉一反三、以點帶面，深入查找和及時解決優化營商環境方面存在的問題，通過完善各項制度如督查通報制度、“服務之星”評選制度、窗口工作人員考核制度等，鞏固整改成效，進一步優化營商環境，切實提升辦事企業群眾的便利度和滿意度。
（三）以巡察整改成果促政務服務工作再深化。局黨組把此次優化營商環境巡察整改工作作為促進政務服務再深化再上新臺階的重要契機和動力，運用好巡察整改成果。在抓好整改的同時，更加注重治本，注重預防，建立健全有關制度規范，形成管長遠、有實效、管根本的工作機制，努力營造風清氣正的政務環境，打造高效便利的營商環境。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話：0518-80568859；郵政信箱：江蘇省連云港市海州區秦東門大街56號；電子郵箱：lyghzqzwb@163
中共連云港市海州區行政審批局黨組
2022年7月21日
